Регистрация национально-культурных автономий: порядок создания и документы в 2023 году

Устав автономии

В соответствии со ст. 20 ФЗ «Об общественных объединениях» устав культурной автономии должен в обязательном порядке содержать следующие пункты:

1. Название, организационно-правовой вид, главные цели деятельности.
2. Сведения о структуре (для регионального и федерального уровня), руководящем, контрольно-ревизионном аппарате, а также территории, в границах которой автономия реализует свою деятельность.
3. Порядок обретения и утраты членства в организации. Права и обязанности каждого участника.
4. Порядок формирования руководящей структуры, ее компетенция. Сроки полномочий управленцев, место постоянного нахождения главного штаба, офиса.
5. Порядок внесения дополнений и изменений в данный документ.
6. Источники формирования имущества автономии (в т.ч. и денежных средств). Права как ее самой, так и структурных ответвлений на использование данной материальной собственности (денежного фонда).
7. Порядок ликвидации или реорганизации объединения.
8. По желанию — описание символики автономии.
9. Иные положения, отражающие деятельность объединения, не противоречащие российскому законодательству.

Обеспечение прав на сохранение и развитие родной культуры и языка

Третья и четвертая главы ФЗ №74 посвящены вопросу обеспечения права национальных автономий на использование, сохранение и развитие собственного языка, самобытной культуры в целом.

Что здесь можно выделить:

• Правовая, экономическая и социальная защита родных языков на территории РФ.
• Установление свободы выбора и использования наречия общения, воспитания и образования для всех граждан РФ (данное право также закреплено в Конституции).
• Проведение государственной политики, направленной на сохранение и развитие национальных языков.
• Выпуск книг, периодики, аудио-, видеоматериалов, а также организация теле-, радиовещания на родном для этноса языке.
• Право гражданина на получение общего основного образования на родном наречии.
• Поддержка создания негосударственных национальных культурных учреждений: театров, библиотек, музеев, студий, архивов и проч.
• Помощь в образовании этнических кружков, творческих союзов.
• Проведение национальных культурно-массовых мероприятий.
• Открытие объединений, занимающихся специфическими для этноса ремеслами и промыслами.

Государственная регистрация

Порядок регистрации национальных автономий, комплект необходимых документов, сроки и особенности процесса на территории РФ регулируются двумя законодательными актами:

• ФЗ №74 (ст. 6).
• ФЗ №82 (ст. 21).

В частности, учредители обязательно должны предоставить следующий перечень документации:

• Заявление о регистрации с подписью уполномоченного лица.
• Готовый устав своей автономии.
• Выписка из протокола учредительной конференции или съезда, где прописаны сведения о создании объединения, утверждении ее общего устава, формировании руководящих и ревизионных структур.
• Квитанция об оплате соответствующей госпошлины.
• Сведения об учредителях.
• Данные о постоянном месте нахождения руководящего органа, посредством которого будет осуществляться связь со всей национально-культурной автономией.
• Необходим документ, подтверждающий, что за 3 месяца до даты учредительной конференции (относительно федеральных, региональных автономий), за 1 месяц до проведения учредительного собрания (относительно местных автономий) о данном событии была размещена информация в СМИ, которые распространяются на прилегающей территории.

Общие положения

1.1. (далее — национально-культурная автономия) является формой национально-культурного самоопределения и представляет собой объединение граждан РФ, относящих себя к этнической общности, находящейся в ситуации национального меньшинства на территории , на основе их добровольной самоорганизации в целях самостоятельного решения вопросов сохранения самобытности, развития языка, образования, национальной культуры.

1.2. По организационно-правовой форме национально-культурная автономия является общественной организацией.

1.3. Национально-культурная автономия является .

Национально-культурная автономия осуществляет свою деятельность на территории .

1.4. Наименование национально-культурной автономии на русском языке:

Полное — ;

Сокращенное — .

Наименование национально-культурной автономии на языке:

Полное — ;

Сокращенное — .

Национально-культурная автономия имеет исключительное право на использование указанного наименования, если оно зарегистрировано в установленном порядке.

1.5. Местом нахождения национально-культурной автономии является место ее государственной регистрации — .

1.6. Национально-культурная автономия считается созданной как юридическое лицо с момента ее государственной регистрации в установленном законом порядке, имеет в собственности обособленное имущество, отвечает по своим обязательствам этим имуществом, может от своего имени приобретать и осуществлять имущественные и неимущественные права, нести обязанности, быть истцом и ответчиком в суде.

1.7. Национально-культурная автономия создается без ограничения срока деятельности.

1.8. Национально-культурная автономия вправе в установленном порядке открывать счета в банках на территории Российской Федерации и за пределами ее территории.

1.9. Национально-культурная автономия имеет печать с полным наименованием на русском языке.

1.10. Национально-культурная автономия вправе иметь штампы и бланки со своим наименованием.

1.11. Национально-культурная автономия вправе иметь символику: эмблемы, гербы, иные геральдические знаки, флаги, а также гимны.

Примечание. Устав национально-культурной автономии может содержать описание ее символики.

Символика национально-культурной автономии не должна совпадать с государственной символикой РФ, государственной символикой субъектов РФ, символикой муниципальных образований, федеральных органов государственной власти, органов государственной власти субъектов РФ, Вооруженных Сил РФ, других войск и воинских формирований, символикой иностранных государств, а также с символикой международных организаций.

Символика национально-культурной автономии не должна порочить Государственный флаг РФ, Государственный герб РФ, Государственный гимн РФ, флаги, гербы и гимны субъектов РФ, муниципальных образований, иностранных государств, религиозные символы, а также оскорблять расовые, национальные или религиозные чувства.

Символика национально-культурной автономии подлежит государственной регистрации в порядке, установленном законодательством РФ.

Национально-культурная автономия может учреждать награды (почетные звания, медали и знаки отличия) и иные виды поощрения за личные и коллективные заслуги. Награды национально-культурной автономии не должны иметь аналогичные, схожие названия или внешнее сходство с государственными наградами РФ, наградами и ведомственными знаками отличия органов государственной власти и наградами органов местного самоуправления.

1.12. Национально-культурная автономия может создавать филиалы и открывать представительства на территории РФ в соответствии с законодательством РФ.

1.13. Филиалом национально-культурной автономии является ее обособленное подразделение, расположенное вне места нахождения национально-культурной автономии и осуществляющее все ее функции или часть их, в том числе функции представительства.

1.14. Представительством национально-культурной автономии является обособленное подразделение, которое расположено вне места нахождения национально-культурной автономии, представляет интересы национально-культурной автономии и осуществляет их защиту.

1.15. Филиал и представительство осуществляют деятельность от имени национально-культурной автономии. Ответственность за деятельность своих филиала и представительства несет национально-культурная автономия.