Банковская система россии

Базовые элементы банковской системы РФ

К первоначальным и важнейшим составляющим системы в России можно отнести внутреннюю инфраструктуру финансовых организаций, кредитные подразделения, а также нормы и законы, изданные с целью регулирования деятельности. В России для осуществления основных функций банки используют некоторые услуги, определенные банковской инфраструктурой.

Никакой банк или кредитная организация не могли бы осуществлять свою деятельность без существования таких институтов, как:

• распространенные системы для осуществления платежей не только по России, но и по всему миру – Виза и MasterCard;
• организации, занимающиеся страхованием клиентских вкладов, обеспечивающие сохранность всех денег, вложенных в банк;
• проведение независимой проверки и составление аудиторского отчета;
• консультации по юридическим вопросам, в частности, в сфере ведения деятельности на финансовом рынке;
• отделения по подготовке и переподготовке специалистов.

Филиалы и представительства иностранных банков

Банковское законодательство допускает возможность участия иностранного капитала в банковской системе России при определенных условиях и в определенных формах. Капитал нерезидентов может быть использован при создании кредитных организаций с иностранными инвестициями, дочерних кредитных организаций. В обоих случаях кредитная организация создается как российское юридическое лицо. Также законодатель допускает возможность открытия филиала иностранного банка на территории Российской Федерации для осуществления банковских операций. Иностранный банк — это банк, признанный таковым по законодательству иностранного государства, на территории которого он зарегистрирован.

Участие иностранного капитала в банковской системе России подлежит квотированию.

Размер (квота) участия иностранного капитала в банковской системе РФ устанавливается федеральным законом по предложению Правительства РФ, согласованному с Банком России.

Квота рассчитывается как отношение суммарного капитала, принадлежащего нерезидентам в уставных капиталах кредитных организаций с иностранными инвестициями, и капитала филиалов иностранных банков к совокупному уставному кредитных организаций, зарегистрированных на территории России. При достижении указанной квоты Банк России прекращает выдачу лицензий на осуществление банковских операций с иностранными инвестициями и филиалам иностранных банков.

На сегодняшний день на территории Российской Федерации не зарегистрировано ни одного филиала иностранного банка, что вполне соответствовало концепции Стратегии развития банковского сектора РФ на период до 2008 г.

На нынешнем этапе развития банковского сектора предполагается сохранить сложившиеся условия инвестирования иностранного капитала, предполагающие равный с резидентами порядок участия в уставных капиталах кредитных организаций — резидентов без предоставления возможности открывать филиалы иностранных банков.

Под представительством иностранной кредитной организации понимается обособленное подразделение иностранной кредитной организации, открытое на территории Российской Федерации и получившее Разрешение Банка России на его открытие. Представительство создается иностранной кредитной организацией в целях изучения экономической ситуации и положения в банковском секторе России, для оказания консультационных услуг своим клиентам, поддержания и расширения контактов с российскими кредитными организациями, развития международного сотрудничества. Представительство не является юридическим лицом, не имеет права заниматься коммерческой деятельностью и выступает от имени и по поручению представляемой им кредитной организации, название которой указано в разрешении на открытие представительства. Представительство не является хозяйствующим субъектом и не получает прибыли от своей деятельности. Все расходы представительства финансируются иностранной кредитной организацией.

Таким образом, законодатель относит филиалы и представительства иностранных банков к элементам банковской системы, но филиалы иностранных банков не осуществляют банковских операций по причине ограничения государством возможности их создания, а представительства — в силу их правового статуса.

История формирования

Дать исчерпывающую характеристику современному состоянию банковского дела в России невозможно без предварительного экскурса в историю.

Первые финансисты и банковские организации появились еще в Российской Империи при Елизавете, в 1754 году. С этого времени и к началу Первой Мировой Войны количество банков увеличилось с двух до шестисот, и это не считая всех отделений у каждого банка по отдельности.

С 1917 года банки стали принадлежать государству. Это положение сохранялось вплоть до 1990-го года с перерывом на НЭП, когда допускалось открытие частных и смешанных по владельцу собственности банков. В 1921 году появился Государственный Банк РСФСР, который в 1923 расширился до госбанка всего СССР. Устав Госбанка появился в 1929 году.

С моментом развала советского союза банковское дело приобрело совершенно новые масштабы: начали выходить новые законы, банки получили возможность привлекать частный и даже иностранный капитал; появился Центробанк РФ, чьи указания на данный момент больше всего регламентируют структуру финансового рынка из всех правовых документов внутри РФ.

Принципы

В законодательстве страны закреплены принципы, по которым должна организовываться банковская сфера. К ним относятся:

• принцип двухуровневой структуры;
• принцип универсальности банков.

Первый принцип осуществляется путем четкого разделения функций Банка России и остальных финансовых организаций. Центробанк, находясь на самом верхнем уровне, выполняет функцию надзора и регулирования работы коммерческих банков, а также выполняет функцию расчетов в стране. Для выполнения этих обязанностей он может производить все необходимые банковские операции.

Центробанк не может выполнять банковские операции с юридическими лицами, которые не являются кредитными компаниями, и с физическими лицами, кроме военных и своих сотрудников. Это означает, что он на законодательном уровне не имеет права участвовать в банковском рынке, не может выдавать кредиты и не должен составлять конкуренцию коммерческим банкам.

Все остальные финансовые организации образуют второй уровень системы. Они выполняют роль посредников в расчетах, кредитах и инвестициях, и не могут разрабатывать и реализовывать денежно-кредитную политику. В своей работе они отталкиваются от принятых Банком России параметров: процентных ставок, темпов инфляции и других. Также они должны выполнять все необходимые нормы и требования Центробанка. Например, нормы уровня капитала или требование по созданию резерва.

Второй принцип означает, что все банки, действующие на территории РФ, обладают универсальными возможностями. Это говорит о том, что любой коммерческий банк может выполнять различного вида банковские операции, которые предусмотрены законом и лицензией. Законодательство не разделяет банки по видам выполняемых операций.

Универсальность помогает кредитным организациям снижать риски за счет расширения услуг. Благодаря этому принципу банк может комплексно обслуживать своих клиентов и разрабатывать новые услуги, учитывающие нужды определенных групп населения.

Можно сказать, что принцип универсальности удовлетворяет потребности экономики страны и создает благоприятные условия для развития банковской системы.

Понятие банковской системы

Про то, что в Российской Федерации существует Центральный Банк (про него мы подробно писали тут), знают практически все. Но, конечно, одним этим невозможно ни полноценно объяснить всю сложную структуру банковской системы РФ, ни даже представить ее такой, какой она на самом деле является в 2021 году. Строго говоря, зачастую граждане России знают лишь 2-3% от структурных основ этой финансовой системы, если сравнивать их знания с информационным багажом профессионалов в сфере финансов и банковского дела.

Чтобы восприятие новой информации происходило как можно легче, начнем с определения термина «банковская система России». Если объяснять кратко, так называется рыночный механизм, где между коммерческими банками и Центробанком РФ производятся различные операции.

К числу подобных транзакций относятся зачисление средств, не относящихся к активам банка или относящимся к временным активам (например, депозиты вкладчиков); зачисление новых активов (плата заемщиков банка за пользование ссудированными деньгами); образование пассивов вследствие получения займа от другого коммерческого банка или Центробанка и т.д., продолжать этот список можно долго.

В банковской структуре присутствует не только Центробанк и коммерческие банки вроде Сбербанка, ВТБ и др. К ним примыкают кредитные организации других видов, не банковских — ломбарды, МФО и другие разновидности.

Кроме того, на еще одном «ярусе» этой структуры находятся страховые предприятия, принимающие на себя удар в случае возникновения банкротства компании, отзыва банковской лицензии, краха на бирже и других факторов.

Таким образом, в определение термина непосредственно входят все организации, так или иначе официально ссудирующих и получающих деньги во временное пользование (имеются в виду вклады, опционы, паевые фонды, акции и облигации, услуги по размещению которых коммерческие банки предлагают лишь опционально). Косвенно в эту сферу дополнительно входят страховщики, МФО и ломбарды.

Типы банковских систем

Международная практика выделяет следующие типы банковских систем:

• распределительная банковская система;
• рыночная банковская система;
• банковская система переходного периода.

Распределительная, или по-другому – централизованная банковская система. Ее суть заключается в том, что государство выступает монополистом в области формирования кредитных организаций. Данная система, соответственно, является одноуровневой.

Все, имеющиеся в государстве, кредитные организации подчиняются правительству, а так же полностью зависят от его деятельности. Право выбора руководства кредитной организации и имеют вышестоящие органы управления центральной или местной власти.

Для банковской системы рыночного типа характерно отсутствие монополии государства в отношении банковской деятельности, что порождает банковскую конкуренцию. Эмиссию денег выполняет центральный банк, а кредитование предприятий и населения осуществляют банки. При этом ни Центральный банк, ни коммерческие банки не должны отвечать по обязательствам друг друга.

Последний тип банковской системы включает в себя компоненты как распределительной, так и рыночной банковской системы, то есть находится в стадии переходной системы.

Что такое банковская система?

Довольно часто в экономической литературе под банковской системой понимают всю совокупность банков, функционирующих в данной стране. Но такая трактовка предполагает чисто механическое объединение банков в одну совокупность, не имеющей чётко определённых целей, специфических функций и самостоятельной роли на денежном рынке.

Но, по факту, банковская система возникает не вследствие «механического» объединения банков, а формируется на основе заранее выработанной концепции, в пределах которой отводится особая роль каждому виду банков (центральный (эмиссионный) банк страны и коммерческие банки).

Банковская система – это законодательно утверждённая, чётко структурированная совокупность финансовых посредников денежного рынка, занимающихся банковской деятельностью.

При этом под банковской деятельностью понимается набор посреднических операций на денежном рынке, осуществление которых на законодательном уровне разрешено специальным институтам – банкам. Другим финансовым посредникам заниматься этой деятельность запрещено. Банковская деятельность находится под особым надзором со стороны государства.

С правовой точки зрения, банк – это финансовый посредник, который выполняет одну или несколько операций, отнесённых законом к банковской деятельности. Но такой подход не учитывает экономические критерии отнесения тех или иных посреднических операций на денежном рынке к банковской деятельности.

С экономической точки зрения, банк – это финансовый посредник на денежном рынке, выполняющий комплекс базовых операций:

1. мобилизацию денежных средств (привлечение депозитов);
2. предоставление кредитов;
3. осуществление расчётов между экономическими субъектами.

Помимо базовых операций банки могут осуществлять и целый ряд других операций на денежном рынке. Но если финансовый посредник не выполняет ни одной из трёх вышеперечисленных базовых функций, то его относят к небанковским финансовым институтам. К таковым относятся страховые организации, пенсионные и инвестиционные фонды, трастовые и финансовые компании и т.п.

Банковская система не включает в себя небанковские финансовые институты. Именно этим банковская система отличается от кредитной системы, в состав которой входят как банковские, так и небанковские финансовые посредники, т.е. банковская система – это составная часть кредитной системы.

Выделение банковской системы, как особенной структуры, обусловлено двумя причинами:

1. необходимостью осуществления общественного надзора и регулирования банковской деятельности, согласования коммерческих интересов отдельных банков с общегосударственными интересами – обеспечения стабильности национальной валюты и устойчивой работы всех банков;
2. осуществлением сбалансированности спроса и предложения на денежном рынке в целом и в каждом его секторе в частности.

Структура банковской системы

Структуру современной банковской системы можно рассматривать в двух вариантах. Первый вариант – законодательно установленный в соответствии со статьей 2 Федерального закона от 02.12.1990 №395-1. Согласно данному федеральному закону, банковская система представляет собой два уровня. На первом уровне располагается Центральный банк России, который регулирует всю банковскую деятельность. На втором уровне – другие банки и финансовые организации, которые полностью подчиняются Центробанку и занимаются обслуживанием и кредитованием предприятий и населения.

Но в данном случае, из структуры банковской системы исключены организации, обслуживающие и регулирующие данную сферу. Поэтому некоторые авторы в своих материалах расширяют структуру банковской системы (институциональная подсистема). Таким образом, в банковскую систему могут быть дополнительно включены:

• Агентство страхования вкладов;
• Агентство по страхованию вкладов и государственная корпорация «Банк развития» (орган, который осуществляет процедуры оздоровления банков в период кризиса);
• валютные биржи и центральные депозитарии;
• кредитные кооперативы, ломбарды и меняльные конторы;
• организации, которые обеспечивают функционирование частных платежных систем (платежные системы);
• институты развития банковской деятельности (ВЭБ.РФ);
• бюро кредитных историй и коллекторские компании.

Расширение структуры банковской системы в России связано с быстрым становлением дополнительных учреждений и организаций, которые не относятся к банкам, но ведут подобную деятельность и выполняют функции представления мер поддержки населению (ломбарды и МФО).

То есть банковская система представляет собой не только Центробанк и другие банки, включая иностранные, но и совокупность других структур, которые связаны с банковской деятельностью и защитой интересов вкладчиков и кредиторов.

Стоит отметить, что никто из авторов не оспаривает двухуровневую банковскую систему. Расширяется только перечень учреждений, которые входят в эти уровни.

Виды банковских услуг

Коммерческие банки выпускают множество продуктов, помогающих клиентам закрыть свои потребности. Разберем основные из них:

1. РКО. Самая популярная услуга и один из основных источников поступлений денежных средств в банк. Предоставляется как юридическим, так и физическим лицам.
2. Депозит. Благодаря вкладам банк привлекает большое количество заемных денежных средств. Для клиентов эта услуга является финансовым инструментом, помогающим сохранить и приумножить свободные деньги. Вкладчик оставляет денежные средства в банке на определенный срок под оговоренный процент. Привлеченные деньги банк использует в финансовых операциях, с которых получает прибыль. Различают срочные депозиты и вклады до востребования. Отличительными характеристиками депозитов является срок вклада, процентная ставка, возможность пролонгации, досрочного снятия средств.
3. Кредит. Эта услуга доступна для всех клиентов. Кредитом могут воспользоваться как физические, так и юридические лица. Банки предлагают кредитные продукты на разных условиях, оговариваемых индивидуально с каждым клиентом. Самой популярным продуктом является долгосрочный займ. Это кредит на длительный срок, предоставляемый при предоставлении определенного пакета документов.
4. Пластиковые карты. Этой услугой пользуется огромное количество людей. Банки предлагают дебетовые и кредитные карты. При помощи них можно оплачивать покупки, услуги, совершать безналичные расчеты. Владелец карты, как правило, платит комиссию банку за обслуживание счета.
5. Интернет-банкинг. Большинство банковских услуг можно совершать, не выходя из дома, при наличии Интернета и подключенной услуги. Возможности проводимых операций у различных банков могут отличаться. Чем крупнее компания, тем больший функционал открыт для клиента. Дело в том, что разработка такого программного обеспечения требует больших капиталовложений.
6. Лизинг. Суть услуги заключается в том, что банк отдает в аренду определенный вид имущества на уговоренный срок, с сохранением за собой права собственности. Клиент получает нужное имущество и оплачивает указанный в договоре процент.
7. Банковские ячейки. Это своеобразный сейф, за пользование которым банк взимает определенную комиссию. Финансовые компании гарантируют своим клиентам полную конфиденциальность. Банки не проверяют имущество, сдаваемое в ячейку. Для каждого клиента она индивидуальна. Если в сейфе хранятся денежные средства, никаких процентов на них не начисляется, в отличии от депозитных вкладов.
8. Операции с драгоценными металлами и ценными бумагами.

Кредиты, депозиты и расчетно-кассовое обслуживание являются самыми востребованными видами банковских услуг.

Элементы инфраструктуры в действии

Производственная деятельность банков обеспечивается кадровой, технологической, информационной и промежуточной инфраструктурами. Без кадровой инфраструктуры не будет полноценных сотрудников, способных проводить, анализировать, продавать и контролировать банковские операции. В России на сегодняшний день существует множество высших и средних учебных заведений, которые готовят банковских служащих. Учитывая, что банковская деятельность не прекращается, необходимость существования и работы учебных центров повышения квалификации более чем очевидна. Учебные центры создаются на базе вузов, а крупные банки имеют собственные центры профессиональной подготовки своих сотрудников, где регулярно проводят курсы повышения квалификации и повышения квалификации.

Для банковских операций требуется специальное банковское оборудование, предназначенное для пересчета денег, проверки их подлинности, хранения ценностей и т п., которое производится специальными фирмами. Ведение массива банковской информации требует особого внимания. Поэтому важную роль играет поставка в банки специального оборудования в виде компьютеров, сканеров, модемов и т д., а также специального программного обеспечения.

Информационная инфраструктура представлена ​​различными организациями, помогающими банкам оперативно реагировать на изменения законодательства, на ситуацию на мировых рынках. Банки внимательно следят за ценами на акции и обменными курсами. В этом аспекте банки сотрудничают с бюро кредитных историй, с рейтинговыми и статистическими агентствами, с публикациями правовой информации.

Популяризация банковских услуг заключается в доведении информации о банковских продуктах до населения и повышении лояльности клиентов. Для этого банки проводят пресс-конференции, публикуют объявления о новых предложениях и материалы о своей деятельности в различных СМИ.

Безопасность банковских операций обеспечивают службы безопасности, призванные защитить средства вкладчиков от хищения и мошеннических действий злоумышленников.

В процессе работы банки разрабатывают и внедряют собственные положения и инструкции для сотрудников на основании указаний ЦБ, налоговых органов и других служб. Это регламенты проведения операций, должностные инструкции, различные методики и т.д.

Ресурсы и активы банка

Это наиболее важные понятия в банковской структуре. Ресурсы – это комплекс средств, которые находятся в распоряжении кредитного учреждения. Эти средства используются для ведения банковской деятельности и формируются из пассивных операций. Ресурсы, в зависимости от метода их получения, делятся на 2 группы:

1. Собственные ресурсы. Это уставный капитал самой организации, а также специальный, резервный фонды и нераспределенная прибыль. В общей доле ресурсов на эту часть приходится около 20–30 %.
2. Привлеченные средства. Это капитал, который привлечен от клиентов банка, а также заимствован в банковском секторе. Это капитал юридических, физических лиц, который расположен на банковских депозитных и расчетных счетах, средства, полученные банком от выпуска собственных ценных бумаг. Это 70–80 % от всего банковского ресурса.

СПРАВКА! Банковские ресурсы отличаются по стоимости и ликвидности. Например, вклады до востребования считаются самым дешевым ресурсом.

Активы – это инструменты инвестирования и приумножения банковского капитала. Сюда относятся имущественные активы, кредитный портфель, а также уставный капитал в структуре прочих предприятий, ценные бумаги, драгоценные металлы, денежные средства. К активам относят все, что приносит банку прибыль. Главной задачей успешного банка является крупный доход с активов после расчета по всем имеющимся обязательствам.

ВАЖНО! Кредитная организация должна поддерживать баланс между собственными, а также привлеченными средствами. Именно так оценивается ликвидность учреждения

Классификация российских банков по выполняемым функциям

Российские финансовые организации такого типа руководствуются в работе конкретными принципами.

1. Работа для получения прибыли.
2. Подчинение Центробанку и получение лицензии от него на проведение операций и сделок в данном виде услуг.
3. Привлечение средств населения и юрлиц на депозитных счетах, размещение их по собственному усмотрению исходя из законодательства и коммерческой цели.
4. Невозможность осуществлять производственную, торговую, страховую деятельность.

Отличительные характеристики российских кредитно-финансовых учреждений:

• большая доля привлеченного капитала и, соответственно, высокая ответственность перед инвесторами, кредиторами и вкладчиками;
• сильная зависимость от общегосударственной стратегии, в конечном счете оказывающей влияние на финансовый рынок;
• выбор между целевым сегментом или универсальной стратегией;
• специфическая нематериальность продуктов, в реализации которых задействовано большое количество сотрудников, нацеленных на продажу и извлечение прибыли.

По местоположению банки в России бывают:

• местные;
• республиканские;
• федеральные.

По направлению бизнеса и типу обслуживания российские коммерческие банки подразделяются на виды.

1. Универсальные. Работают со всеми видами бизнеса и физическими лицами. Предоставляют весь возможный перечень банковских услуг.
2. Инвестиционные. Работают с ценными бумагами, фондами, инвестициями и не проводят кредитование населения, не принимают деньги во вклады. Помогают промышленным предприятиям и крупному бизнесу в основном капитале посредством выпуска акций, облигаций.
3. Ипотечные. Работают по кредитованию для приобретения жилья в новостройках, на вторичном рынке, или под нужды бизнеса. Взаимодействуют с физическими и юридическими лицами, или специализируются на одном направлении.
4. Сберегательные. Предлагают населению и бизнесменам заманчивые условия по накоплению и сбережению капитала, отдавая привлеченные средства под кредитование частных лиц и коммерческих структур.
5. Специализированные. Выбирают в своей деятельности одно или два основных направления. Пример: кредитное и сберегательное.

Реже встречается такая классификация банков:

1. Ритейловый — направлен на сделки с розничным бизнесом.
2. Кэптивный — направлен на обслуживание задач крупного головного учреждения, дочерним подразделением которого является.

Итоги 2015

Весь прошлый год банки пытались сохранить рентабельность. Но не всем это удалось. Даже крупные игроки рынка показали рекордные убытки. Пока население раздумывает, нести ли депозиты в тот же Сбербанк (предварительно поменяв рубли на доллары), кредитные организации испытывают проблемы с ликвидностью.

В связи с обвалом рубля объем кредитного портфеля за I квартал 2015 года сократился на 0,7 %, резервов — на 7,6 %, прибыль составила всего 6 млрд рублей. Спасательный круг подкинул ЦБ, который ввел нормативные послабления. В итоге доля средств регулятора в пассивах банков на конец апреля достигла рекордного значения — 10,4 %. Учреждения начисляли резервы под реструктурированные ссуды по льготной схеме.

Вторая мера поддержки — докапитализация банков на 830 млрд руб. по схеме ОФЗ. Программа заработала лишь во второй половине года, поэтому ее эффективность реально можно будет оценить только к концу 2016-го. Но вливания позволили банкам поддержать нормативы достаточности капитала и пополнить резервы первого уровня. Платой за поддержку стало обязательство не наращивать расходы на ФОП и ограничить дивиденды в течение трех лет. Действия ЦБ позволили увеличить долю кредитов на 0,7 %, депозитов – на 10,9 % и получить прибыль 265 млрд рублей.