Содержание документа
Критерии формы и содержания представления отражены в статье 389.6 УПК РФ. Сотрудники прокуратуры используют стандартный бланк, разработанный на уровне государственного органа.
В документе обязательно указывается несколько моментов:
- Наименование судебного органа, куда направляется обращение.
- Личные данные гражданина, который подает обращение, его процессуальное положение, адрес проживания.
- Реквизиты судебного решения, сведения об органе, вынесшем его.
- Доводы лица, основания для обновления решения.
- Список прилагаемых документов.
- Подпись гражданина.
Обращающийся может сделать запрос о рассмотрении апелляционным судом доказательств, которые уже исследовались ранее судом. При наличии тех, которые не рассматривались, описывается причина невозможности их передачи на первом заседании.
Содержание представления
Информация, которую должно содержать каждое представление прокурора, довольно характерна для судебного постановления. Однако необходимость внесения сведений определяется практической значимостью данного документа:
- Наименование суда.
- Наименование лица, подающего представление (прокурор) и процессуальное положение (государственный обвинитель).
- Указание, какое именно решение суда обжалуется или с каким не согласен прокурор.
- Требования прокурора.
- Причины, по которым обвинитель считает, что решение неверное.
- Список документов и доказательств, которые могут быть приложены к представлению.
Как выглядит представление прокурора (образец приведен в качестве примера) на устранение нарушений в уголовно-исполнительном законодательстве, можно посмотреть на фото, расположенном ниже.
Таким образом, прокурор, выполняя свои прямые обязанности, не только должен выявлять факты неправильного применения закона или нарушение его норм, но и обязан требовать любую информацию, относящуюся к делу, и давать указания для устранения нарушения.
С изменениями в уголовно-процессуальном кодексе, которые произошли сначала в 2007-м, а затем и в 2014 году, прокурор был несколько ограничен в своих полномочиях, однако это дало ему право занять позицию наблюдателя и стать при этом незаинтересованной стороной в любом деле.
businessman.ru
Какие бывают виды, содержание, основные части
Прокурорские представления об устранении правонарушений могут быть разными. Так, при рассмотрении прокурором дел, открытых по КоАП РФ, они могут быть (п. 6.2 Письма Генпрокуратуры России № 36-12-2004):
- Индивидуальными.
- Обобщенными.
Законным основанием для внесения индивидуального представления считается подтвержденный в ходе прокурорской проверке сведений факт единичного нарушения законодательства РФ со стороны ведомства или должностного лица. Факт данного правонарушения может быть подтвержден:
- жалобой физлица;
- обращением другого лица;
- СМИ.
В сфере ненадзорной деятельности прокуратуры, то есть, при ее участии в судебном процессе по гражданским и уголовным делам, она вправе оформлять следующие представления:
- Апелляционные.
- Кассационные.
- Надзорные.
Представление составляется прокурором или его замом и вносится в инстанцию или должностному лицу для устранения выявленных правонарушений. В итоге в его резолютивной части указываются:
- обязательность возможного наказания — вплоть до увольнения виновных лиц;
- пункт об отправлении в прокуратуру ксерокопий приказов о введении органом определенных мер по устранению нарушений российского законодательства, а также их причин и условий.
Представление имеет простую структуру. В нее входят:
- Введение — реквизиты должностного лица/ведомства и прокуратуры.
- Описательная — приведение фактов нарушения российского законодательства. В этой части дается характеристика состояния законности, вид правонарушений, размер нанесенного ущерба и последствия для виновного. Такое детальное изложение информации оказывает воздействие на поведение правонарушителя.
- Мотивировочная — анализ причин и условий совершения нарушений законодательства РФ (по факту и с юридической точки зрения). Здесь приводятся факты правонарушений, а также, их причины и условия, способствующие их осуществлению.
- Заключение.
Законодательством РФ не установлено унифицированной формы представления. Но в соответствии с обычаями делового оборота в ней указывается:
- наименование прокуратуры — района (города);
- наименование должности должностного лица (название ведомства);
- Ф. И. О. должностного лица + прописка (инициалы руководителя и юр. адрес органа);
- Ф. И. О. прокурора;
- деятельность, где выявлены правонарушения;
- ссылки на нарушенные ФЗ, НПА или их проекты и их подробное содержание;
- какие факты нарушения законодательства РФ установлены сотрудником прокуратуры РФ;
- способы устранения правонарушений;
- функции ведомства (обязанности должностного лица) и требования, название ФЗ, НПА или иного документа, их предусматривающего;
- причины нарушения приведенных в законодательстве РФ требований;
- слово — ТРЕБУЮ;
- перечень прокурорских требований;
- должность и Ф. И. О. прокурорского работника;
- дата вынесения;
- подпись прокурора.
Кассационное и апелляционное представление прокурора
В завершение следует рассказать об кассационном и апелляционном прокурорском представлении. Апелляция предполагает обжалование решения суда в том случае, если первоначально не были представлены значимые доказательства и не приглашены свидетели по данному делу. В апелляционном представлении, как правило, описываются исключительно нарушенные уголовные и процессуальные нормы закона. При этом суть дела, которое будет рассматриваться, не имеет никакого значения. Апелляция может быть подана на протяжении 10 дней после вынесения судебного решения.
Кассационное представление прокурора
Главным отличием апелляционного представления от кассации является тот факт, что оно подается лишь на мировых судей. Кассационное представление позволяет обжаловать решения остальных судей. В кассационном представлении также указываются все нарушения УПК, допущенные на начальном этапе рассмотрения дела. Допустимое время подачи кассации – 10 суток с даты вынесения судебного приговора.
Представление прокуратуры – это инструмент, который позволяет устранить обстоятельства, приведшие к нарушению закона и предупредить их возникновение в будущем.
В каких случаях суд может вернуть представление без рассмотрения
Прокурорское представление может быть отклонено кассационным судом. При этом она обязательно возвращается прокуратуре. Такое возможно, если в ней (ст. 379.1 ГПК РФ):
- Своевременно не устранены определенные обстоятельства, приведшие к отказу суда от ее рассмотрения.
- Стоит подпись лица, не уполномоченного на это.
- Есть указание на акт, на который пока еще рано подавать жалобу на основании [mask_link href=»http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_39570/5c3f422da85dac8085b946456d3fe5dcff2d6489/» target=»_blank»]ч. 1 ст. 376 ГПК РФ.
- Не приведено просьбы прокуратуры о восстановлении срока обжалования, когда он пропущен, или в этом восстановлении было отказано ранее.
- Указан не тот суд для подачи кассации — прокуратурой не соблюдена подсудность, то есть, нарушена ст. 377 ГПК РФ.
Возврат кассации не значит, что ее нельзя повторно подать в кассационный суд. Однако, такое возможно только после устранения определенных обстоятельств, на основании которых этот процессуальный акт был возвращен прокуратуре.
Таким образом, помимо иных участников дела прокурор также вправе обжаловать судебное решение или иной акт в порядке кассации. По закону, прокурором может быть подана жалоба только в виде кассационного представления. Причем это можно сделать и на сайте суда.
Что собой являет апелляционное возражение
Возражение на апелляционное представление прокурора по уголовному делу УПК характеризирует, как письменную жалобу на вынесенный судом вердикт по поводу конкретного судебного разбирательства, которое не вступило в силу на законных основаниях.
Прокурор — это блюститель закона, само его присутствие на заседании, выступает некой гарантией справедливости и объективности рассмотрения дела. Поэтому претензии могут быть не только к сторонам процесса, но и к самому председательствующему. Представитель прокуратуры обязан вовремя реагировать и предотвращать все возможные ошибки в судопроизводстве, так как правильность судебных решений и законность их вынесения имеет сжатые для обжалования сроки. Во время разбирательства, в обязанности прокурора входит контроль за:
характерными особенностями правоотношений между участниками дела;
соблюдением подведомственной и подсудной части процесса;
отсутствием обстоятельств для прекращения уголовного дела;
причастием к производству всех заинтересованных лиц;
правильностью толкования судьей обстоятельств дела;
наличием необходимых доказательств, принятых во внимание судом;
соответствием решения судьи по рассматриваемому преступлению, существующим законам;
применением процессуального права в надлежащем виде.
Во время судебного заседания, прокурор может подставить возражение косательно того, что судья неправильно трактует обстоятельства дела, и это существенно влияет на исход процедуры, а также принимает к фактам несущественные, недостоверные или необоснованные доказательства. Апелляционный тип представление от прокурора должен содержать все вышеперечисленные моменты. Сотрудник прокуратуры может также в своей жалобе указать, что судья в ходе разбирательства и вынесения приговора использовал законы, которые противоречат делу, или не использовал статьи, соответствующие делу по существу.
Апелляция, которую подает прокурор, должна отвечать всем требованиям и нормам, описанным в ст. 389.6 УПК РФ. Уголовно Процессуальный Кодекс включает также порядок составление апелляционного возражения от государственного обвинителя и его содержание. В соответствие с существующим законодательством, прокурор имеет право подавать письменное обжалование решение суда только в том случае, если он лично участвовал в процессе.
Свое возражение гособвинитель передает в кассационный или апелляционный суд, но само письменно обращение относят в районный суд. Несогласие сотрудник прокуратуры должно быть принято к рассмотрению не позже 14 дней со дня подачи. Разница в том, что апелляционную жалобу прокурор может подать до вступления в законную силу ранее принятого постановления, а в кассационный суд возражение подают только после того, как решение вступило в силу. Дело в том, что кассационный суд может принять решение только по правомерности уже вынесенного решения.
Чтобы понять суть апелляционного возражения прокурора, необходимо рассмотреть реальный пример ситуации. Если в судебном заседании доводы защиты были сильнее при прении сторон процесса, и судья вынес преступнику наказание, намного мягче, чем того требовал в своем обвинительном постановлении прокурор, то у последнего есть все основания для подачи апелляции, как в принципе и у других участников процесса. Основой жалобы прокурора в данной ситуации, может также прослужить тот момент, что прения защиты стали убедительней, только через то, что суд не удовлетворил ходатайства обвинения об привлечении новых свидетелей по делу, которые по мнению прокурора, могли бы доказать вину подсудимого, но суд счел их не первостепенными и отклонил.
Согласно нормам закона все материалы дела, отправленные прокурором в апелляционный суд, повторно изучаются, копию жалобы отсылают всем участникам процесса для ознакомления. Судьями второй инстанции внимательно изучаются доводы прокурора, касательно неправомерности вынесения решения, нарушениях в работе судьи первой инстанции, и выноситься решение об удовлетворении возражения или об его отклонении.
Если доводы прокурора посчитают необоснованными, то решение суда первой инстанции вступает в законную силу, на протяжении 10 дней. Если же возражение одобрят, дело рассматривается в апелляционном суде, о дате заседания стороны будут уведомлены письмом.
Практика суда
Судебная практика показывает, что апелляционные представления могут быть как отклонены, так и удовлетворены.
Пример
Ставропольским краевым судом было вынесено Постановление № 22К-2060/2016 от 29 апреля 2016 г. по делу № 22К-2060/2016. Согласно документу, вынесенное Изобильненским районным судом СК решение нужно отменить, дело вернуть на рассмотрение прокурором. Представление было удовлетворено в полном объеме.
Приговором от 30 декабря 2015 года гражданин Николенко В.А. был признан виновным и осужден за приготовление к мошенничеству с использованием служебного положения. Было подано апелляционное представление об отмене приговора и повторном рассмотрении дела.
Изобильненский районный суд 12 января 2016 года оставил представление без движения. До 21 января гособвинитель вправе был обратиться для восстановления срока с указанием причины пропуска.
Представление было отклонено как поданное с пропуском процессуальных сроков. Новое апелляционное представление было направлено для отмены постановления о возвращении документа, так как оно считается незаконным и необоснованным.
Судья выслушал доводы, мнения прокурора, адвоката. В соответствии с частью 4 статьи 7 УПК РФ судебный акт может быть законным и обоснованным, если составлен с соблюдением всех норм УПК РФ. Указанные судьей требования были не выполнены.
Судебный орган определил, что обращение было подано с соблюдением всех сроков. В соответствии с этим было решено отменить постановление о возврате представления, а также считать представление принятым. Все его требования удовлетворены по закону.
Апелляционное представление должно подаваться в отведенный для этого законом срок. Если при первом рассмотрении документ будет возвращен, прокурор вправе направить его в вышестоящие суды. Каждый участник судебного процесса может подготовить возражения на поданное представление, которые рассматриваются судом.
Как грамотно написать возражения представление
Структурированное заполнение представления состоит из следующих частей:
- Вводная. Здесь следует указать наименование суда, в сторону которого направлена жалоба, указать должностное лицо прокуратуры, дату принятия постановления суда, обстоятельства гражданского дела.
- Описательная. В этой части излагается в кратком содержании суть дела, его материалы и доказательства, на который опирался суд при вынесении окончательного вердикта.
- Мотивировочная. Самая существенная часть представления. В ней указывается правовое обоснование представленной жалобы.
Прокурор должен предоставить обоснованные доводы, ссылаясь на процессуальное законодательство
В представлении важно учитывать точность изложения, аргументированность доводов, логичность формулировок, юридическую грамотность, а также не следует вносить замечания в сторону суда, ссылаясь на его предвзятость и необъективность
При наличии прикрепляются новые доказательства по делу, копии представления по количеству участников в разбирательстве.
Составлять текст жалобы позволено в произвольной форме, но должны быть чётко указаны все требования, предъявляемые ответчику, аргументировано изложены все доводы по несогласию вынесенного приговора.
Когда можно подать
В рамках разбирательства прокурор является обвинителем от государства. Он находится на стороне обвинения и имеет процессуальные права. Одним из них является обжалование принятых судом актов.
Выделяют различные основания для подачи представления в рамках апелляции. Прокурор направляет его, если считает неправомерным и с отсутствующими основаниями решение:
- по вопросу установления мер пресечения или увеличения их срока;
- о размещении в лечебном учреждении, в том числе психиатрического типа, для проведения экспертизы;
- по вопросу ареста имущественного объекта, определения срока или его продления;
- об определении суда, который будет рассматривать уголовное дело;
- о временном приостановлении рассмотрения дела;
- о направлении дела прокурору с целью корректировки недостатков.
Обжаловать в данном порядке можно вынесенный приговор и постановление судебного органа, которые еще не вступили в законную силу. Документ подается и в отношении промежуточных процессуальных решений, выносимых по ходу рассмотрения.
Прокурор имеет право на оспаривание в апелляционном порядке любого судебного акта. Помимо установления соответствия его закону, наличия достаточных оснований, проверяется его справедливость.
Прокурор считается самостоятельным участником процесса. На его мнение и решение не могут повлиять другие лица. Поэтому представление оформляется даже несмотря на то, была ли подана жалоба. Мнение прокурора может отличаться от заключений других сторон.
Особенности составления бумаги
Если нужно подготовить ответ на представление прокурора об устранении нарушений закона, рекомендуется не затягивать с выполнением действий
Важно как можно быстрее выполнить указанные в документе требования
Организация предоставляет месяц для выполнения действий, отражённых в бумаге. В этот же срок необходимо составить ответ и передать его в прокуратуру.
Если вышеуказанный алгоритм не выполнен, должностное лицо привлекут к ответственности.
Если ответ на представление не поступил своевременно, могут вызвать в прокуратуру представителя организации на беседу или обратиться в суд. Первый метод представляет собой реагирование на бездействие.
Его суть состоит в проведении беседы с лицом для того, чтобы выявить, какие меры организация предприняла для устранения нарушений. Дополнительно представитель уполномоченного органа постарается узнать, почему ответ не поступил своевременно.
Если выяснится, что меры были осуществлены в установленный срок, штрафа можно избежать. Альтернативой выступает обращение в суд.
В этом случае получатель представления становится ответчиком. Он вынужден участвовать в судебном разбирательстве.
В этом случае объективность причины несвоевременного ответа придётся доказывать суду. Разбирательство занимает большое количество времени.
Если вердикт будет вынесен в пользу прокурора, контроль за соблюдением мер возьмут на себя исполнительные органы. Вердикт суда необходимо выполнить в обязательном порядке.
Как правильно составить апелляционную жалобу в суд?
Законодателем РФ не установлены конкретные требования касательно составления апелляционной жалобы, помимо упоминания того, что ее нужно оформлять в письменном виде. Поэтому её содержание должно основываться на общих пунктах делопроизводства и требованиях ст. 322 ГПК РФ. Итак, как правильно написать апелляцию или заявление в суд?
Для этого необходимо:
- В «шапке» жалобы укажите: название судебного органа, куда подается апелляция;
- сведения о суде, в котором принимали обжалуемое решение;
- данные об апеллянте с указанием его места проживания;
- информацию обо всех участниках процесса;
- сведения по постановлению судебного органа (дата принятия постановления, его номер и т.д.).
По и начните излагать свои требования. Стиль написания — свободный. Содержание жалобы должно быть максимально кратким и по делу, указывайте только суть проблемы, а доводы подкрепляйте фактами и основаниями.
Дополните обращение списком прилагаемой к ней документации.
В конце апелляции нужно собственноручно поставить подпись. Заявление может быть подписано его представителем, если есть на это соответствующие полномочия.
Важно!
Подобная жалоба не должна содержать синтаксических, орфографических и иных ошибок. Помните, что иные стороны могут подать апелляционное возражение, поэтому четко подтверждайте свои доводы.
Кроме того, к апелляционной жалобе необходимо приложить квитанцию , если в этом есть необходимость. Количество ксерокопий апелляционной жалобы в комплекте с прилагаемыми документами должно быть равно количеству участников по делу. Примечательно, что в апелляции не может быть требований, которые не были заявлены ранее к суду при рассмотрении дела.
Порядок рассмотрения представления прокурора
Рассмотрение представления прокуратуры должно быть осуществлено сразу же после его получения. Должностные лица или органы, рассматривающие данный документ, должны принять определенные меры по устранению зафиксированных правонарушений в течение одного месяца с момента его получения. Соответствующие должностные лица или органы должны письменно уведомить прокуратуру об осуществленных мероприятиях и их результатах.
Обратите внимание! Если по истечению срока рассмотрения представления прокуратуры не было предпринято никаких мер, ответственное должностное лицо или орган могут быть привлечены к административной ответственности. Ответ на этот правовой акт должен быть оформлен на фирменном бланке организации
В нем должна содержаться такая информация:
Ответ на этот правовой акт должен быть оформлен на фирменном бланке организации. В нем должна содержаться такая информация:
- название органа прокуратуры и Ф.И.О. прокурора, который принял решение вынести представление;
- название документа (обычно «Ответ на представление о…»);
- дата, а также наименование ответственного органа или должностного лица, которое рассматривало данный документ;
- список предпринятых мер, предназначенных для устранения выявленных правонарушений;
- результаты предпринятых мер.
Дополнительно к данному документу должны быть приложены заверенные копии приказов о дисциплинарных взысканиях. Ответ скрепляется печатью и подписывается руководителем ответственной организации.
Образец ответа на представление прокурора
Обратите внимание! Возражения подаются исключительно в письменной форме в суд, вынесший судебное постановление, или суд второй инстанции. Также нужно заметить, что участие в суде второй инстанции считается правом, а не обязанностью граждан
https://www.youtube.com/watch?v=https:accounts.google.comServiceLogin
В соответствии с действующим законодательством Российской Федерации, прокурорское представление о выявленных правонарушениях должно быть рассмотрено на протяжении одного месяца с момента его поступления. В течение этого периода времени ответственное должностное лицо или орган должны предпринять конкретные меры для устранения нарушений, указанных в полученном правовом акте.
При поступлении представления в организацию оно регистрируется в секретариате адресата. Термин «безотлагательное рассмотрение» предполагает, что документ рассматривается в ближайшее возможное время.
Законодательство не определяет данный термин «в днях». На практике в течение 3 рабочих дней с момента регистрации, руководитель, на чье имя вынесено представление, определяет круг лиц, которые будут исполнять представление по существу (проводить дополнительную проверку, например).
Важно. Представление рассматривается на оперативном совещании заинтересованных лиц при начальнике подразделения
Если в представлении указано, что на его рассмотрении должен присутствовать прокурор – он письменно или устно уведомляется о месте, дате и времени рассмотрения.
На практике, чтобы избежать волокиты при рассмотрении представления в требовательной части документа прокурор может указать конкретную дату принятия мер для устранения нарушений.
Подача заявления до суда
Если нарушение произошло на уровне района, подавать заявление нужно на региональном уровне, если на региональном уровне – то в Генеральную прокуратуру РФ.
В качестве адресата может быть указан как Генеральный прокурор, так и его заместители, которые непосредственно занимаются вопросами подобного рода. Заявление может быть написано в произвольной форме, но стоит соблюдать определенные правила:
- Сверху пишется адресат: звание того, к кому обращается заявитель, и его ФИО, ниже пишут, от кого идет обращение (ФИО, телефон и адрес).
- В основном тексте необходимо подробно изложить обстоятельства дела: из-за какого дела происходит обращение, какие были допущены нарушения, ФИО и контактные данные прокурора, из-за которого произошло нарушение.
Необходимо предоставить как можно больше фактов и доказательств, так как прокуратура будет рассматривать жалобу сама, и дополнить ситуацию уже не получится. Здесь же необходимо описать требования: возбудить уголовное дело или отозвать его.
Внизу ставится подпись и число.
Заявление должно быть рассмотрено в течение 3 суток, если для решения прокурору требуются дополнительные материалы, срок растягивается на 10 суток.
При этом существуют некоторые особенности, благодаря которым многие предпочитают жаловаться не в суд:
- Заявителю не придется платить государственную пошлину.
- Нет определенных правил написания заявления.
- Не нужно прилагать доказательства нарушения.
Однако в отличие от суда прокурор рассматривает ситуацию только с одной стороны, не касаясь ситуации детально. Кроме того, из-за нехватки времени решение может быть принято поспешно.
При невыполнении представления заявителю будет выписан штраф до 1,5 тысяч рублей или до 3 тысяч рублей для должностных лиц. Организации придется заплатить до 100 тысяч рублей.
Полномочия прокурора
Надзорная функция, возложенная на прокурора, предоставляет ему целый ряд полномочий. Во-первых, представитель прокуратуры имеет право рассматривать и проверять все заявления, жалобы и прочие сообщения о нарушениях действующего законодательства РФ. В полномочия прокурора также входит разъяснение порядка защиты прав и свобод пострадавшей стороны.
Во-вторых, прокуратура имеет право принимать все необходимые меры, направленные на предупреждение и дальнейшее пресечение правонарушений. Одной из таких мер может быть привлечение к ответственности лиц, которые нарушили закон.
В-третьих, прокурор имеет право вызова граждан и должностных лиц с целью предоставления объяснений по поводу выявленных правонарушений. Представители прокуратуры также уполномочены требовать от руководителей поднадзорных органов предоставления материалов, документов и прочих сведений, которые могут понадобиться для устранения нарушений действующего законодательства. Область действия прокурора не заканчивается на вышеуказанных полномочиях.
https://www.youtube.com/watch?v=ytpressru
Органы прокуратуры также имеют возможность:
- осуществлять проверки поступающих материалов и обращений (например, информации о невыплате заработной платы или невыполнении взятых обязательств);
- составлять акты, в рамках которых можно затребовать выделения специалистов, необходимых для консультации с узкопрофильных вопросов;
- проводить ревизии подведомственных и подконтрольных организаций;
- беспрепятственно входить на территорию поднадзорных объектов;
- проверять исполнение законов на основании поступившей информации о фактах правонарушений.
Пример представления прокуратуры
Внесение представлений об устранении нарушений закона
Представление является наиболее часто применяемым средством реагирования прокурора на нарушения закона. Оно в соответствии со ст. 24 Закона о прокуратуре вносится прокурором или его заместителем в орган или должностному лицу, которые правомочны устранить допущенные нарушения закона, и подлежит безотлагательному рассмотрению. Представление вносится на основе обстоятельно проведенной прокурорской проверки или нескольких проверок, глубокого анализа выявленных нарушений законов и способствующих им обстоятельств.
В описательной части представления обычно перечисляются выявленные прокурором и специалистами нарушения закона, обстоятельства, способствующие этим нарушениям, называются должностные и иные лица, виновные в их совершении или потворствующие этому. Представление является универсальным актом прокурорского реагирования, позволяющим ставить самые различные вопросы, по преимуществу правового характера, направленные как на устранение и предупреждение нарушений законов и способствующих им обстоятельств, так и на привлечение к ответственности виновных лиц.
Особое внимание при подготовке представлений обращается на их юридическую обоснованность, достоверность, грамотность, краткое, но исчерпывающее изложение всех обстоятельств. Все данные, приводимые в представлениях, должны быть тщательно проверенными
Предложения, включаемые в представления, должны быть конкретными, предусматривать наиболее результативные мероприятия по устранению нарушений закона и их предупреждению.
В случаях, если нарушения закона совершены впервые и не возникает необходимости привлечения руководителя органа к ответственности и его администрация в состоянии устранить выявленные нарушения, то представление целесообразно внести в адрес руководителя этого органа
Если же на подобные нарушения прокурор уже реагировал или они представляют повышенную общественную опасность, либо необходимо обратить внимание вышестоящего должностного лица на выявленные нарушения в подведомственном органе, то представление следует внести в адрес вышестоящего органа
В течение месяца со дня внесения представление должно быть рассмотрено органом (должностным лицом), которому оно адресовано, с принятием конкретных мер по устранению допущенных нарушений закона, их причин и условий, им способствующих. О принятых мерах сообщается в письменной форме прокурору. При рассмотрении представления коллегиальным органом прокурору сообщается о дне его заседания. Прокурор может выступить на этом заседании в обоснование внесенного представления.
На основе анализа практики исполнения законов и в особенности допускаемых нарушений законов и обстоятельств, им способствующих, прокуроры вносят обобщенные представления в органы представительной и исполнительной власти, а также в вышестоящие органы. В этих представлениях обычно прокурором предлагаются меры, направленные на предупреждение нарушений законов в регионах либо на подведомственных предприятиях. В них может ставиться также вопрос о привлечении к дисциплинарной ответственности должностных лиц, виновных в нарушении законов.