Национальный проект «малое и среднее предпринимательство и поддержка индивидуальной предпринимательской инициативы»

Зачем государству поддерживать малый бизнес?

Малый бизнес во всем мире признан одной из ключевых движущих сил экономики. Бизнесмены и малые предприятия создают новые рабочие места, способствуют росту конкуренции, работают там, где крупный бизнес работать не хочет.

Вместе с тем представители малого бизнеса остаются наиболее уязвимыми – они чувствуют на себе любые перемены в экономике и законодательстве страны. Особенно трудно приходится тем бизнесменам, которые только открывают свое дело.

Согласно законодательству России, есть несколько градаций в сегменте малого и среднего предпринимательства (МСП):

• микропредприятие: фирма или ИП с выручкой не больше 120 миллионов рублей в год и численностью персонала до 15 человек;

  Еще к микропредприятиям относят ИП, работающих на патентной системе налогообложения.

• малое предприятие: фирма или ИП с выручкой до 800 миллионов рублей и численностью сотрудников до 100 человек;
• среднее предприятие: фирма или ИП, получающая выручку до 2 миллиардов рублей в год, на которую работает до 250 человек.

Все относительно, и в небольшом городе среднее предприятие вполне может восприниматься как крупное, а, например, в Москве таких весьма много.

Больше всего в России индивидуальных предпринимателей (ИП) – недавно их количество перевалило за 4 миллиона, сравнявшись с количеством организаций. Предприятий в России в общей сложности около 2,4 миллионов. При этом есть масса ИП, которые фактически не ведут деятельность (сдают «нулевые» декларации), таких много и среди фирм.

Учитывая долю государства в экономике далеко за 70%, малый бизнес очень важен для экономики страны. Но при всем этом он сталкивается с большим количеством проблем (и с годами их становится все больше).

Проблемы, в основном, такие:

• сложно привлекать деньги. Банки неохотно кредитуют ИП, в лучшем случае они могут рассчитывать на обычный потребительский кредит. Найти стороннего инвестора практически невозможно;
• государство активно «вставляет палки в колеса». Многочисленные проверки от различных контролирующих органов, постоянно возрастающие требования и масса ненужной отчетности;
• конкуренция со стороны крупного бизнеса, который за счет своих размеров вполне может получать помощь от государства;
• падение доходов населения. Оно продолжается с 2014 года и сильно ударило по малому бизнесу.

Тем не менее, малый бизнес в России растет – преимущественно за счет ИП.

В прошлом году в стране насчитывалось 6,2 миллиона представителей сегмента МСП (это официальный реестр, кого-то в нем может не быть), то есть, на 1000 человек населения малых предпринимателей уже 42 – это очень неплохие цифры, даже по сравнению с Европой.

Но по уровню участия в экономике малый и средний бизнес – это менее 22% ВВП, тогда как в развитых странах цифра доходит до 70%.

Поэтому активизация поддержки малого бизнеса – цель одного из национальных проектов, начатых в 2018 году. Плановая цифра, которую нужно достичь к 2024 году – 32,5% ВВП должно производиться сегментом МСП. Для этого у государства есть несколько видов поддержки, главный из которых – помощь с деньгами.

Организация системы поддержки государством малого и среднего бизнеса

На сегодняшний день существует несколько разновидностей оказания помощи предпринимателям малого и среднего бизнеса.

Таким образом, организационная система поддержки может быть:

• финансовой – денежное оказание помощи для предпринимателей малого и среднего бизнеса;
• имущественной – вид помощи, который заключается в предоставлении прав на пользование государственным имуществом. К примеру: предоставление земельных участков, различных строений и так далее;
• информационной – помощь заключается в виде формирования не только федеральных, но и региональных информационных систем, в том числе и определяется целесообразность их функционирования;
• консультационной – помощь предоставляется в виде обучающих курсов, на которых оказывают консультации по правильности направления развития бизнеса, в том числе и целесообразности его создания в той или иной области;
• оказание помощи в подготовительной сфере – разработка и внедрение программ, которые направлены в первую очередь на подготовку, переподготовку либо же вовсе повышение квалификации сотрудников, которые работают в малом бизнесе и являются весьма ценными сотрудниками.

Налоговые льготы

0% НДС для туристического бизнеса

Программа начала работать 1 июня 2022 года и будет действовать пять лет. Условия определены в .

Применять льготный режим налогообложения могут как действующие предприятия турбизнеса, так и вновь созданные. Для первых срок действия программы отсчитывается с момента её запуска, для вторых — с момента открытия компании.

Под условия программы попадают:

• гостиницы, кемпинги;
• спортивные, развлекательные, конгресс-центры;
• горнолыжные курорты;
• яхт-клубы;
• аквапарки.

Ускоренное возмещение НДС

С 1 января 2023 года предпринимателям упростили порядок возмещения НДС. Теперь не нужно ждать контрольной проверки налоговой или предоставлять банковскую гарантию, поручительство. Достаточно подать в ФНС заявление о возмещении налога.

Гарантия или поручительство не нужны, если возврат НДС не превышает сумму уплаченных за год налогов и взносов, если превышает — потребуется.

Схема возврата проста: нужно подать в ФНС декларацию по НДС и заявление на возмещение в течение 5 дней после подготовки декларации. Налоговая проверяет документы 5 дней. Если всё в порядке, на следующий день передаёт данные в казначейство, которое также переводит деньги в течение 5 дней. Возврат средств теперь занимает не 3 месяца, как раньше, а максимум 11 дней.

Зарубежный и отечественный опыт

Все государства заинтересованы в развитии коммерции, создании новых организаций и рабочих мест. Это позволит уменьшить количество безработных и снизить суммы, необходимые на выплату пособий. Люди будут трудиться и обеспечивать себя.

Россия

В нашей стране помощь оказывается на разных уровнях власти: от муниципальных до федеральных. Ежегодно в бюджет вносится сумма, необходимая на содействие в развитии среднего и малого бизнеса. Необходимые финансы поступают из различных источников. Организации, которые должны оказывать содействие СМП, не получили такое развитие, как в зарубежных государствах. Основная их проблема — недостаточное количество имеющихся средств. Государство предоставляет на развитие кредиты, субсидии, но этого недостаточно. Рассчитывать на помощь в самом начале создании фирмы довольно сложно, а иногда почти невозможно.

Опыт имеющихся организаций для оказания помощи СМП показывает, что они не реализуют значительную часть своих функций по причине несовершенства бизнес-среды. Для изменения сложившейся ситуации необходимо усовершенствовать действующее законодательство, улучшить формы и методы поддержки малого бизнеса, увеличить объемы оказываемой помощи. Хочется отметить, что в 2020 г. система оказываемой помощи стала более современной.

Зарубежные страны

Целью создания малых предприятий в других странах является сохранение конкурентной среды, которая будет побуждать предпринимателей использовать эффективные и передовые технологии

Особое внимание уделяется выделению кредитов на развитие бизнеса

Для этого существуют разные структуры и фонды:

• США: администрация по делам малого бизнеса. Имеются отдел адвокатуры и арбитража. Они оказывают правовую защиту интересов и являются звеном, связывающим предприятие и федеральные органы. Институт в интернете для бесплатной подготовки и пользования информационными ресурсами.
• Франция: OSEO и Coface. Поддерживают финансово, страхуют кредиты, что позволяют предупредить и покрыть неплатеж предприятий-экспортеров.
• Германия: ассоциация торгово-промышленных палат, директорат малого и среднего бизнеса. Из всех европейских стран реализуются самые эффективные программы на всех уровнях ветвей власти.
• Япония: Бюро по малым и средним предприятиям. Поддержка оказывается на основе закона, действующего с 1963 г. Количество таких организаций не уменьшилось даже во времена кризиса.

Предприниматели в этих странах более мобильны. Если созданная организация не приносит ожидаемую прибыль, то ее закрывают и ищут другие варианты деятельности. В мировой практике проблемы инвестиционного обеспечения малых предприятий решаются с помощью лизинговых схем для приобретения необходимого оборудования.

Какие фонды поддержки предпринимательства существуют?

На территории РФ действует развитая сеть организаций, оказывающих софинансирование коммерческим проектам:

• РФПИ – ориентирован на международные проекты и крупные компании;
• «Роснано» – заинтересован в ЮЛ, занимающихся инновациями;
• РВК – рассматривает заявки посредством венчурных партнерских фондов и вкладывает в понравившиеся проекты до 25 000 0000 рублей;
• ФРП – поддерживает высокотехнологичные проекты путем предоставления льготного кредита;
• «Сколково» – занимается коммерциализацией технологичных проектов;
• МСП – берут на себя роль гаранта по кредитам заявителей;
• Фонд Бортника – рассматривает как стартапы, так и хорошо проработанные проекты.

Где можно узнать о программах подробнее

Программ по поддержке малого бизнеса в России много, а запутаться в них легко. Чтобы этого не случилось, лучше использовать специальные информационные порталы для представителей малого и среднего бизнеса.

Портал «Мой бизнес». Проект поддерживается Министерством экономического развития России. Здесь можно узнать, какие именно есть льготные программы для малого и среднего бизнеса.

Например, найти банки, которые выдают кредиты под 8,5%, узнать, кто предоставляет оборудование в лизинг, узнать условия получения микрозаймов для бизнеса.

Но куда более важная часть проекта – Центры Мой бизнес, расположенные по всей России. Центры не только предоставляют консультации, но и могут предоставить, например, бесплатный офис для проекта. На карте можно найти ближайший Центр, их достаточно много по всей России:

У проекта «Мой бизнес» есть представительства в регионах по всей России, где можно узнать о программах в конкретном субъекте РФ. Но, например, в Москве этот проект поддерживается Департаментом предпринимательства и информационного развития города. Там можно получить консультацию практически по всем актуальным вопросам, а также найти помещение и будущих контрагентов.

Стоит сказать и о проектах Корпорации МСП, о которой речь шла выше. Сайт корпорации содержит информацию о разных мерах поддержки и о том, как их получить малому бизнесу. Кстати, получить часть услуг по линии Корпорации МСП можно в центрах «Мой бизнес».

Главный сайт Корпорации МСП для предпринимателей – это Портал Бизнес-навигатора МСП. На нем можно найти не только информацию о льготах, но и быть в курсе предстоящих проверок или найти контрагентов.

Общая информация по господдержке бизнеса

Государственная поддержка впервые зарегистрированных предпринимателей может выражаться в нескольких способах:

1. консультирование;
2. налоговые каникулы;
3. финансирование;
4. льготное кредитование.

Бесплатное консультирование доступно для любого бизнеса, в том числе и начинающих предпринимателей. Специалисты налоговые органов периодически (минимум 1 раз в месяц) проводят семинары, на которых освещаются все нововведения в сфере налогообложения. Семинар может посетить любой человек, предварительно записавшись как участник.

Обратите внимание, ответы на любые вопросы лучше всего получать в бумажном виде с подписью руководителя налогового органа и печатью ФНС. Такой ответ можно будет предъявить контролирующим органам при возникновении спорных ситуаций

Налоговые каникулы для ИП – это еще одна мера государственной поддержки начинающих предпринимателей, но она уже касается не всех. В соответствии с пунктом 4 статьи 346.20 Налогового кодекса РФ регионы имеют право устанавливать для впервые зарегистрированных ИП, применяющих упрощенную систему налогообложения (УСН) или патентную систему налогообложения (ПСН), нулевую ставку налога. Другими словами, ИП освобождают от уплаты налога с полученных доходов.

Налоговые каникулы (там, где они есть) действуют в течение первых 2 лет ведения деятельности. Также регионы имеют право устанавливать дополнительные критерии для применения нулевой ставки. Например, ИП должно относиться к микропредприятиям или вести деятельность в определенных сферах (сельское хозяйство, технологии или образовательные услуги). Более подробную информацию о критериях для применения налоговых каникул необходимо уточнять у специалистов налоговой службы своего региона.

Список регионов, которые предоставляют впервые зарегистрированным ИП налоговые каникулы, можно посмотреть по .

Но важно помнить: если индивидуальный предприниматель ранее уже стоял на учете, то он не имеет права применять повторно налоговые каникулы согласно Письму Минфина от 12.07.2016 №03-11-11/40882. Ежегодно в проекте федерального бюджета отдельной строкой указывается размер финансовой поддержки начинающих предпринимателей

Финансирование могут получить только субъекты малого и среднего предпринимательства. То есть такую меру поддержки могут получить не только ИП, которые только зарегистрировались, но и которые уже давно ведут деятельность

Ежегодно в проекте федерального бюджета отдельной строкой указывается размер финансовой поддержки начинающих предпринимателей. Финансирование могут получить только субъекты малого и среднего предпринимательства. То есть такую меру поддержки могут получить не только ИП, которые только зарегистрировались, но и которые уже давно ведут деятельность.

Для получения финансовой помощи от государства нужно соответствовать некоторым требованиям:

• ИП должен относиться к субъектам малого и среднего предпринимательства;
• предприниматель ведет деятельность в той отрасли, которая попадает под финансовую поддержку;
• нет долгов по налогам и сборам;
• бизнесмен предоставляет бизнес-план по развитию деятельности.

И это не все критерии, которые необходимо соблюсти, а только основные.

Финансовая помощь предпринимателям может осуществляться в виде грантов или субсидий, им дают помещения для ведения деятельности и необходимое оборудование. О каждом виде финансовой помощи мы расскажем подробнее далее.

Последний вид государственной поддержки – это льготное кредитование. Получить кредит по сниженной ставке могут как ИП, так и ООО. Правила получения льготных кредитов, их размер и срок выдачи кредита регулируются Постановление Правительства РФ от 30.12.2018 №1764.

На начало 2020 года 99 крупных банков выдают такие кредиты, в том числе:

• ;
• ВТБ;
• Газпромбанк;
• Московский индустриальный банк;
• РоссельхозБанк.

Список всех банков, выдающих льготные кредиты малому и среднему бизнесу в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 30.12.2018 №1764, можно посмотреть на сайте Минэкономразвития РФ в разделе «Мой бизнес».

Максимальный размер кредита по сниженной ставке – 10 миллионов рублей, максимальный срок кредита – 5 лет. Сумма кредита определяется в зависимости от критериев банка в индивидуальном порядке.

Региональные особенности

Стоит отметить, что помимо федеральных государственных программ помощи малого и среднего бизнеса, существуют и региональные.

Данное взаимодействие может выражаться в создании так называемых бизнес-инкубаторов, гарантийных фондов и другого вида стимуляции организаций, трудовая деятельность которых, в первую очередь, ориентируется на экспорт.

Помимо этого не стоит забывать о том, что в регионах осуществляются различные комплексные программы, которые направлены на стимулировании деятельности предприятий.

Подобные программы в каждом регионе индивидуальны и направлены, в первую очередь, на выделение финансовой помощи на:

• развитие и приобретение разнообразного оборудования;
• поддержку компаниям, занимающимся инновационными технологиями;
• разработку и формирование технопарков;
• разработку и формирование стартапов;
• повышение энергоэффективности различных промышленных предприятий;
• реализацию программ по повышению уровня квалификации обслуживающего персонала.

Пример государственной поддержки бизнеса в Ярославской области представлен в следующем видеосюжете:

Проблемы предпринимателей и как их решить

Каждое новое дело сталкивается на своем пути с различными проблемами. Нужно много потрудиться, прежде чем созданное предприятие начнет приносить прибыль. Вот перечень некоторых трудностей, с которыми сталкиваются предприниматели, и пути их решения:

• Недостаточно знаний. Центр занятости населения предлагает пройти бесплатно обучение по курсу «Основы предпринимательского дела». В Фондах поддержки проводятся лекции и тренинги для всех желающих.
• Подбор персонала. Работников можно найти самостоятельно или через ЦЗН. Во втором случае сведения попадут в налоговую, которая предоставит льготы, т.к. будут трудоустроены безработные.
• Аренда помещения. На первом этапе бывает недостаточно средств. Предлагаются места в бизнес-инкубаторах, имеющихся во многих регионах, предоставляется земля или недвижимость во временное пользование.
• Необходимая техника. На ее покупку существует лизинг с последующим выкупом на особых условиях.
• Бухгалтер и юрист. Необходимые специалисты, требующие больших денежных средств, которых на начальном этапе просто нет. Предлагаются бесплатные консультации согласно госпрограммам. В ФНС отвечают на возникающие вопросы.
• Реклама для продвижения выпускаемых товаров или услуг. Довольно затратная статья. Проводятся ярмарки и выставки, где для малого и среднего бизнеса выделяются бесплатные места.
• Средства. Для открытия предприятия имеющихся денег бывает недостаточно. При соответствии предъявляемым требованиям возможно получение субсидии на безвозмездной основе или кредита на льготных условиях.

Часто проблемы возникают из-за бюрократии в учреждениях, созданных для оказания поддержки, но на самом деле этого не делающих. Для недопущения таких ситуаций государство внедряет новые формы, признанные не позволять этого.

Сколько платят

В Московской области — 145 560 тысяч рублей и еще 7 500 тысяч рублей на оформление ИП. Размер зависит от того, на что регионы выделяют средства. Например, на базовые: регистрация ИП или ООО — 10 000 тысяч рублей. Другие администрации выделяют крупные суммы — от 100 до 3000 тысяч рублей.

Часть субъектов привязывает господдержку к пособию по безработице, она может быть равна:

• 12-кратной максимальной выплате по безработице. В 2021 году это 12 792 рублей × 12 месяцев = 153 504 рубля;
• 24-кратной максимальной выплате по безработице — 307 008 рублей.

Сумма — не единственное отличие в получении субсидий разных регионов. Например, в Тюмени не получит выплату тот, кто закрыл ИП год назад и позже.

Гранты

1. Департамент по развитию предпринимательства;
2. Департамент экономического развития;
3. Местные органы самоуправления;
4. Фонды поддержки МСП;
5. Союзы предпринимателей.

Местные власти в начале каждого года уточняют перечень приоритетных видов деятельности: ознакомиться с этой информацией можно на сайте центра поддержки предпринимательства. Чаще всего предпочтительными становятся научные разработки (30% от общей суммы финансирования), проекты с высокой социальной значимостью (30%), производство и агропромышленный сектор (20%), а также торговля (12%). В соответствии с законодательством гранты не могут получить предприятия, производящие подакцизные товары, работающие с недвижимостью или инвестициями, добывающие полезные ископаемые или осуществляющие игровую деятельность.

Разумеется, объем финансирования зависит от бюджета региона. Так, в Москве, Самаре или Перми предприниматель может рассчитывать на 500000 рублей, тогда как в остальных областях размер гранта ограничен на уровне 300000 рублей. Предполагается, что эти средства будут направлены на покрытие 30–50% от общей сметы проекта. Оставшуюся часть денег бизнесмену придется изыскать самостоятельно.

Чтобы подтвердить обоснованность своих претензий на грант, необходимо при помощи документов доказать принадлежность компании к категории МСП по количеству рабочих мест и сумме годового оборота.

Кроме того, предприниматель должен:

• Предоставить документальное подтверждение отсутствия иной финансовой помощи;
• Предъявить Свидетельство о регистрации, учредительные документы, бизнес-план;
• Подтвердить банковской выпиской наличие собственных средств;
• Запросить справку о положительной кредитной истории в Национальном бюро.

Об этих деталях стоит знать

Крупные субсидии получить не просто из-за конкурса. Выбирают бизнес-план по нескольким факторам: сможет ли дело конкурировать на рынке, сколько рабочих мест выделите и как представите идею перед комиссией.

Когда будете составлять бизнес-план, ориентируйтесь на шаблоны и методички, которые размещены на сайтах региональных центров занятости.

Когда будете готовить документы, отнестись с особым трепетом к разделу финансов, чтобы потом не платить из своего кошелька. Если нужна аренда склада за 10 000 рублей, эта сумма должна быть в документе — ни больше ни меньше.

Потратить субсидию надо за 2-3 месяца и отправить отчет в центр занятости. Дело должно работать минимум 12 месяцев. Обязательно уточните в своем регионе, на что вы можете потратить субсидию, чтобы не потерять свои деньги.

На какую поддержку можно претендовать в любом случае?

Специальные условия мойбизнес.рф

Микрозаем от 3,25%

Итоговая ставка в каждом конкретном случае будет зависеть от выбранной программы микрофинансирования, от величины залога или его отсутствия. Средняя ставка — около 7%.

Поручительство по кредитам, взятым в коммерческих банках (до 25 млн. руб. на одного заемщика)

Комиссия составит 0,5% годовых от суммы, на которую вы планируете попросить поручительство.

Льготный кредит до 11,25%

Подойдет для предприятий малого и среднего бизнеса, которые не задерживали сотрудникам зарплату. Деньги можно потратить на покупку оборудования, недвижимости, закупку сырья или зарплатный фонд.

Поручительство в Гарантийном фонде поддержки предпринимателей

Если внушительный залог становится стоп-фактором к оформлению займа, обратитесь в Гарантийный фонд по займам предпринимателей в своем регионе. 

Как это работает?

Пример: вам необходимо два млн. руб. на открытие пекарни.

На эти два млн. руб. гарантийный фонд предоставляет гарантию на 70% от суммы займа (1,4 млн.) 

Тогда вам необходимо предоставлять залог не на два млн. руб., а на 600 тыс. Сейчас это почти любой автомобиль.

Как получить гарантию?

• написать и предоставить готовый бизнес-план вместе с пакетом документов;
• если вы приобрели франшизу, уведомили фонд о бэкграунде управляющей компании и подкрепили это реальными данными о прибыльности и репутации, вам будет легче вести переговоры с кредитной организацией;
• подать информацию о залоге в установленной форме;
• получить финансирование с гарантией.

Подтвердить статус социального предпринимателя 

Сделав это в своем регионе, вы сможете претендовать на субсидии и невысокие проценты по займам.

Чтобы получить такой статус, достаточно соответствовать утвержденным критериям (посмотреть полный перечень можно в свежей редакции Федерального закона «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации»). 

На поддержку может рассчитывать бизнес, связанный с товарами и услугами, которые входят в обязательную часть потребительской корзины: 

1. продукты питания, составляющие около 50% всей стоимости;
2. непродовольственные, куда подходят аптеки;
3. ЖКХ.

К примеру, пекарни производят продукт, который составляет обязательную часть потребительской корзины и соответствуют пункту «осуществляют деятельность, направленную на достижение общественно полезных целей и способствующую решению социальных проблем общества».

А наш партнер из Невельска получил статус «социального предпринимателя» и ежегодно может претендовать на гранты до 500 тыс. рублей.