Адвокатский ордер

Функции документа: какие полномочия дает

Ценная бумага, расширяющая полномочия юриста, обеспечивает ему:

1. Доступ к расследованиям. Он вправе вносить изменения в дела, т.е. дополнять его показаниями и доказательствами. Юристы такой привилегией похвастаться не могут.
2. Забирать для изучения улики и личные вещи подсудимого. Если выяснится, что юрист сфабриковал дело, заменив отдельные предметы или произведя с ними какие-либо манипуляции, против него будет возбуждено уголовное дело. Кроме того, за нарушение он лишится ордера.
3. Право на исполнение правовой деятельности, т.е. на защиту или обвинение людей в суде. Вместе с этой привилегией появляется и возможность посещать заключенных в СИЗО без ограничений (только если он официально ведет дело) и его семью.
4. Возможность подавать и подписывать исковое заявление, обращаться с ним в суд.
5. Право изменять требования к ответчику, частично или полностью отказываться от них. Кроме того, защитник может заключить мировое соглашение, а в случае невозможности дальше участвовать в процессе — передать дело другому представителю.
6. Право на обращение в третейский суд. Для обжалования приговора он может подать документы в Арбитраж.

Адвокатский ордер действует во всех субъектах РФ. Вести практику с таким документом можно в любом регионе, будь то Московская или Астраханская область. Однако при этом у юриста должен быть офис в одном городе, который и будет считаться основным местом его деятельности.

Трудности на практике

Все же, так или иначе, обходя закон, многие нынешние адвокаты, не будучи привязанными к той или иной конторе, успешно работают по своей профессии. Как гласит закон, представлять интересы своего клиента правозащитник также может по его личной доверенности.

Однако тут есть множество нюансов. Во-первых, оформление доверенности — процесс не такой быстрый, как получение адвокатского ордера. Во-вторых, это не дает правозащитнику таких полномочий в суде, которые он мог бы иметь благодаря ордеру. Он просто, по сути, является доверенным лицом одной из сторон, но не приравнивается к статусу, противоположному прокурору.

Изменения

В последующие два года разработан закон об изменениях в процессуальном кодексе. Изменения касаются в порядке использования разрешения, только после предоставления ордера, прикрепленного к одной из адвокатских коллегий. В тех случаях, когда адвокат не имеет связи с коллегией адвокатов, совместно с клиентом ему необходимо составить доверенность на представление прав в суде. Только после совершения требуемых действий, защитник может продолжать свою работу и участвовать в процессе. Данный закон противоречит ранее принятых мер об адвокатской деятельности, в котором оговорено, что адвокат может производить необходимые ему действия без присутствия в одной из коллегий.

Противоречия конституции, продолжалось далее, когда был принят ряд мер по ограничению прав адвокатов, которые не принадлежат к одному из объединений. Данные действия продолжались со стороны государства до 2010 года, после чего разработан в рамках совершенствования судебной системы Российской Федерации закон о судебном устройстве. Но в любом случае, законы не предусматривают работу с адвокатами, не относящимися к той или иной адвокатской конторе. Необходимо отметить и тот факт, что посещения адвоката бывает нужно клиенту с сохранением тайны. Присоединение к обществу адвокатов юриста уже снимает с него конфиденциальность и противоречит правилам адвокатской тайны. Все перечисленные причины ведут к нарушению прав юристов, по существенным причинам несовершенных законов.

Регулирующие законопроекты

Их всего несколько:

1. Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации от 18.12.2001 № 174 ФЗ. Он подразумевает, что адвокат может вступить в дело на правах защитника при предъявлении ордера и удостоверения соответствующей коллегии. С того момента, как он это сделает, на него распространяются правила, прописанные в части третьей статьи 53 настоящего Кодекса.
2. Федеральный закон от 31.05.2002 № 63-ФЗ. В тех случаях, когда по закону требуется вмешательство в то или иное дело, правозащитник обязан иметь при себе ордер, выдаваемый адвокату адвокатским образованием. Его форма утверждается федеральным органом юстиции. В остальных случаях правозащитник представляет своего подопечного на правах доверенности.

Внешний вид

Одним из важных аспектов является форма адвокатского ордера. Она есть не что иное, как стандарт, установленный Министерством юстиции, но адвокатские конторы вправе вносить в нее некоторые коррективы, ориентируясь на специфику собственной деятельности

Важно при этом соблюдать все правила при составлении подобной бумаги, указывая в ней следующие положения:

• Дата выдачи и порядковый номер.
• Данные об адвокате, которому ордер выдается (его паспортные сведения, личный номер в реестре).
• Дата, на момент которой правозащитник начинает вступать в процесс.
• Стадия, на которой находится дело, отданное конкретному адвокату.
• Суть выполняемого процесса, например, представление интересов пострадавшей стороны или защита обвиняемого или подозреваемого и т. д.
• Данные о клиенте (как правило, пишут Ф. И. О. Но в силу того, что имена и фамилии могут совпадать, указывают еще и дату рождения.
• Основания для выдачи адвокатского ордера, то есть, просьба подзащитного о юридической помощи в письменной форме или договоренность между правозащитником и клиентом.
• Полное название адвокатского образования, которое выдало конкретный ордер.
• Две росписи — от представителя коллегии, который выдал бумагу и от самого правозащитника.
• Печать адвокатского образования.

Заполнение адвокатского ордера может производиться как самим правозащитником, так и начальником коллегии. Важны лишь конечные подписи и печать.

Судебная практика

Нередко представители судебной инстанции требуют от адвокатов новые ордера при каждом новом этапе ведения дела. На самом деле для подобных заявлений нет законных оснований. Адвокатский ордер выдается один раз и он является действительным до тех пор, пока дело, в котором принимает участие клиент правозащитника, не будет, так или иначе, закрыто.

Однако суды в некоторых случаях продолжают настаивать на подобном решении, аргументируя его тем, что так они больше уверены в квалификации юриста дальше и дальше продолжать защищать конкретное физическое или юридическое лицо. Также новые ордера для них служат гарантом того, что правозащитники не выступают от своего имени, дабы выиграть шумное дело и заиметь славу и т. д., а действительно действуют по доверенности клиента.

Трудности осуществления деятельности по ордеру

Многие сложности, связанные с использованием ордера, обусловлены необходимостью оформления доверенности. Например, этот документ требуется, если клиент хочет, чтобы некоторые детали контракта с юристом были скрыты от посторонних. Это создает правовой конфликт, т.к., разглашая детали договора, защитник нарушает адвокатскую тайну, хоть и в незначительной мере.

Тип сделки, когда возникает трудность в осуществлении правовой деятельности по ордеру — работа с клиентом на расстоянии. Современные технологии позволяют общаться юристу с кем угодно вне зависимости от места его проживания. Однако для подписания договора в таких условиях всегда требуется нотариальная доверенность. Поэтому, как и в случае со скрытием данных о сделке от посторонних лиц, эту информацию придется сообщить человеку, который заверяет достоверность документа. В таких условиях защитник вынужден частично нарушить адвокатскую тайну, выдав детали сделки нотариусу.

Не менее проблемными становятся постоянные правки в законах. Так, например, власти нередко обсуждают необходимость ликвидации отдельной бумаги, дающей доступ юристам к уголовному судопроизводству. Причиной тому становятся не всегда рациональные требования со стороны прокуратуры. Например, иногда сторона обвинения запрашивает соглашение как доказательство сделки между адвокатом и клиентом. Это противоречит не только законодательству РФ, но и этике.

Развитие структуры адвокатской деятельности

Процедура регистрации адвокатского ордера и разрешений все больше доставляет хлопот адвокатам. Юридический процесс оформления, итак, полон сложностей и других нюансов. Подтвержденный договор полностью противоречит закону об адвокатуре и требует раскрытия адвокатской тайны уже с самого начала оформления. Ордер или разрешение на деятельность уже изначально имеет силу и подтверждает наличие прав на проведение адвокатской деятельности. В любых случаях деятельность стопорит требование на заключение договоров на проведение деятельности.

Пренебрежение к адвокатской деятельности со стороны закона составляет массу проблем, так как осуществлять процессы невозможно без подтверждающих связь между клиентом и адвокатом бумаг. Поэтому всеми организациями на уровне союзов и коллегий принимаются меры о разработке соответствующего закона об адвокатской деятельности. В новом акте ордер на адвокатскую деятельность прописывается как документ, разрешающий оказание первой помощи подопечному на основании законодательства и в соответствие с установленными актами. Это открывает возможность производить деятельность юристу на основании официального подтверждения.  Дополнительно составляется анкета реестра адвокатов.

Когда использование ордера необязательно

Законодательство РФ допускает к участию в гражданском процессе в качестве защитника лиц, не имеющих специальных документов и даже соответствующего образования. Поэтому выступать юристом в таких делах можно без ордера, и препятствовать этому прокуратура не имеет права. Однако государственный представитель обязан проверить наличие доверенности, подтверждающей сделку адвоката и клиента. Если такой бумаги нет, защитник к процессу допущен не будет.

Работа по доверенности

Чтобы сделка была действительной, все должно быть оформлено на бумаге. Электронные варианты не считаются официальными, если на руках нет нотариально заверенного документа с подписями клиента и адвоката. Поэтому даже при работе на расстоянии лица, заключающие сделку, обязаны передать друг другу такие бумаги. Доверенность при этом может быть:

• генеральной;
• специальной (для однотипных действий);
• разовой (на выполнение единичного поручения).

Недобросовестность и «пачки ордеров»

На сайте ФПА утверждается, что законопроект Минюста будет содержать «положение о возможности изготовления и выдачи ордера на исполнение поручения с использованием электронной цифровой подписи». Такой ордер можно будет предоставлять госорганам и должностным лицам в электронном виде. В итоге «будут созданы правовые предпосылки для создания реестра электронных ордеров», сообщает федеральная палата.

В ходе дискуссии в Clubhouse адвокат АП Москвы Даниил Берман процитировал слова президента ФПА Юрия Пилипенко про защитников, которые собираются с «пачками незаполненных ордеров» у ОВД. Часто работающий по «протестным» делам Берман предложил «отказаться от этого анахронизма в виде бумажных ордеров» – и перейти на электронный реестр. Тогда коллеги убедятся, что «мы приходим к отделению полиции с заключёнными соглашениями», предположил адвокат. И тут же напомнил о смежных проблемах: «Не пора ли уже на законодательном уровне указать, что адвокат допускается по делам об административных правонарушениях с момента задержания, а не начала составления документа?»

В ответ Юрий Пилипенко повторил своё мнение о наличии «проблемы с ордерами». По его словам, «бессистемное, неаккуратное использование ордеров» может стать поводом для дисциплинарного разбирательства – и даже «каких-то более серьёзных претензий».

Президент ФПА посетовал, что в корпорации нет единства по вопросу «пустых ордеров». Одни адвокаты настаивают, что у них «всегда есть соглашение»; другие вообще не видят проблемы – «когда считаю , тогда и заполню». «Разговоры об отсутствии порядка в этой сфере велись достаточно давно, – сказал Юрий Пилипенко. – Почему появилась реакция именно сейчас и именно на ордера, я тоже могу только догадываться».

У нас страна не закона, а приказа
Алла Фролова – о том, как работают адвокаты и юристы ОВД-Инфо

Впрочем, президент ФПА не стал рассказывать коллегам о своих догадках. Вместо этого он поделился тревогами о том, что министр Чуйченко упомянул не про все запланированные изменения в Законе об адвокатуре. «И я не исключаю, что нас государство в лице Минюста спустя какое-то время может достаточно серьёзно удивить, – признал Юрий Пилипенко. – И тех, кто был за поправки в КПЭА, и тех, кто был против».

Вице-президент ФПА Михаил Толчеев откровеннее высказался о «контексте» заинтересованности Минюста адвокатскими ордерами: «Мы же с вами понимаем, что речь идёт прежде всего о так называемом плане “Крепость” и протестных акциях. Понятно, что государство каким-то образом реагирует на все эти вещи». Он призвал коллег серьёзнее отнестись к этой ситуации.

Толчеев заявил, что многие адвокаты «достаточно вольно» относятся к ордеру – и забывают, что «это документ строгой отчётности». А палаты «не всегда жёстко реагируют на не вполне добросовестное заполнение и использование ордеров». По мнению Толчеева, Министерство юстиции считает, что система электронных ордеров «снижает возможность фальсификации, злоупотребления в этой области». Да и сама ФПА заинтересована в том, чтобы «любое заинтересованное лицо могло достаточно легко проверить и подтвердить, что у адвоката действительно выписан этот ордер».

Случаи, когда ордер не нужен

В современном гражданском праве условия работы как для адвокатов, так и для судей не такие суровые, как, скажем, в уголовном или административном. Поэтому нередко правозащитники, которые представляют интересы истцов или ответчиков по гражданским делам (споры, раздел имущества, развод и т. д.) могут делать это лишь по доверенности.

Она оформляется в любой нотариальной конторе буквально за полчаса, и срок действия определяется двумя сторонами обоюдно

Важно знать, что никто из представителей органов власти не вправе настойчиво требовать от адвоката доверенности, подтверждающей право представлять интересы того или иного человека. Однако без предоставления подобного документа суд или иные органы вправе отказать юристу в получении той или иной информации или в присутствии на заседании

Вот такой вот казус. Поэтому в любом случае доверенность предъявляется, как показывает практика.

Официальные материалы адвокатской палаты

решением Совета ТОАП

№2110 от 20.03.2015 г.

о порядке заполнения адвокатами ордеров

1. Бланк ордера заполняется адвокатом с применением трудно удаляемого красителя фиолетового, синего или черного цветов. Помарки, подчистки и неоговоренные исправления в них не допускаются.

2. В ордере указываются:

— в графе «дата» указывается дата выдачи ордера адвокату словесно-цифровым способом;

— в графе «Адвокату» указываются полные фамилия, имя и отчество адвоката в дательном падеже;

— в графе «имеющему регистрационный номер» указывается регистрационный номер, под которым сведения об адвокате внесены в реестр адвокатов Тульской области;

— в графе «в реестре адвокатов» указывается «Тульской области»;

— в графе «удостоверение» указывается номер удостоверения адвоката, кем и когда оно выдано в точном соответствии с записью в удостоверении;

— в графе «поручается» указываются:

дата, с которой адвокату дается соответствующее поручение, сущность поручения ( по уголовному делу указывается: «защита», по гражданскому делу – «представление интересов»),

доверитель – полностью фамилия, имя, отчество физического лица или наименование юридического лица;

стадия рассмотрения дела, полное наименование правоохранительного, судебного или иного органа, где предстоит выполнить данное поручение;

— в графе «Основание выдачи ордера» указываются реквизиты соглашения или реквизиты документов о назначении адвоката, например: Соглашение № 12 от 12.03.2015 г., постановление следователя от 14.03.2015 г.

— в графе «Ордер выдан» указывается полное наименование адвокатского образования, например: адвокатский кабинет, Коллегия адвокатов №22 г. Тулы;

— в графе «Адрес» указывается полный адрес местонахождения адвокатского образования;

— в графе «Телефон» указывается телефон адвокатского образования. Рекомендуется указание контактного телефона адвоката, которому выдан ордер;

— в графе «должность лица, выдавшего ордер» указывается должность, фамилия и инициалы лица, выдавшего ордер (в групповых адвокатских образованиях- руководитель или лицо, исполняющее его обязанности, в адвокатском кабинете- сам адвокат).

3. Ордер удостоверяется подписью лица, выдавшего ордер, и заверяется печатью соответствующего адвокатского образования.

4. Адвокат не вправе использовать не полностью заполненный ордер.

к Памятке о порядке заполнения адвокатами ордеров

В соответствии с п. 2 статьи 6 Федерального закона «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации» адвокат в случаях, предусмотренных федеральным законом, должен иметь ордер на исполнение поручения.

Форма ордера утверждена приказом Минюста России от 10.07. 2013 г. № 47 «Об утверждении формы ордера».

Ордер на исполнение поручения выдается адвокату соответствующим адвокатским образованием.

Бланки ордеров изготавливаются типографским способом или с использованием множительной техники. Рукописное изготовление ордера не допустимо.

Бланки ордеров изготавливаются адвокатской палатой для адвокатских образований, а также самими адвокатскими образованиями. До выдачи адвокатам ордера должны быть пронумерованы и зарегистрированы в Тульской областной адвокатской палате и в адвокатском образовании.

Основаниями для выдачи ордера адвокату являются: соглашение адвоката с доверителем или поручение в порядке назначения на оказание юридической помощи, подлежащие регистрации в документации адвокатского образования.

Ордера выдаются адвокатам только после заключения адвокатом соглашения с доверителем или получения поручения в порядке назначения на оказание юридической помощи.

Заполняются ордера лично адвокатом в соответствии с прилагаемой Памяткой. Одновременно с ордером лицо, выдающее ордер или адвокат заполняют корешок к ордеру. Все реквизиты, указанные в ордере и в корешке к ордеру должны быть идентичны.

Корешки ордеров находятся и хранятся в адвокатском образовании для контроля за использованием ордеров.

Ответственность за организацию хранения бланков ордеров, правильное заполнение ордеров и корешков к ним, а также за выдачу ордеров и ведение журнала учета ордеров несет руководитель адвокатского образования.

Формат бланка ордера законодателем не установлен, но согласовано, что формат самого ордера, корешка к ордеру, включая поля для их подшивки, должен быть не более формата А4.

Адвокатская палата заказывает для адвокатов бланки ордеров как формата А4, так и формата А5.

Независимо от формата все записи в ордере должны исполняться в строгом соответствии с предъявляемыми требованиями.

Несоответствия и казусы в работе юристов

До сих пор проблема получения бланка адвокатского ордера считается одной из самых сложных и актуальных. Все потому, что подобный документ, так или иначе, предполагает раскрытие адвокатской тайны с момента его оформления. Иными словами, всей коллегии будет известно, по какому делу работает правозащитник, чьи интересы представляет и что именно делает. Более того, ордер выдается на основании доверенности или просьбы клиента о помощи, в которой также указаны дополнительные материалы дела и конкретные факты, которые человек предпочел бы скрыть от посторонних глаз.

Ныне этот вопрос очень внимательно рассматривается со стороны власти. В скором времени должны быть предприняты меры, которые, в конце концов, нормализуют работу адвокатов и позволят им действовать на законных основаниях в соответствии со своим уровнем квалификации и статусом и при этом без разглашения лишней информации о клиенте.

Недоработки

Законодательство касательно вопросов адвокатской сферы деятельности демонстрирует всяческие недоработки и противоречит разным указам и постановлениям. Адвокат, которые не связан с коллегиями, не может использовать адвокатский ордер. Для предоставления услуг на законных основаниях юристу необходимо использовать договор с клиентом, который не дает приоритетов в деле, а только замедляет процесс в связи с долгим получением.

Сложности, которые возникают при использовании адвокатского ордера

Некоторым клиентам необходимо использование адвокатской тайны в том или ином случае, учитывая аспекты не стыковок в законодательстве, уйдет много времени на оформление доверенности. Нотариальное подтверждение или доверенность приводит к немалым потерям финансовых средств и времени. Полное соблюдение требований, описанных адвокатской тайной, в любом случае будет невозможно, так как при оформлении доверенности указывается некоторая информация.

Трудности могут так же возникнуть при тех случаях, когда адвокат и его клиент находятся на большом расстоянии друг от друга. Эти случаи могут негативно оказаться на процессе, так как законодательством сказано, что адвокат может приступить к выполнению своих полномочий только после нотариально заверенного договора или доверенности. Конечно можно сказать, что в современном мире существуют множество средств связи, но для защиты клиента адвокату необходим подтверждающий документ.

Однако, положение о наличие договора между клиентом и адвокатом нарушает один немаловажный закон, это свобода выбора защитника. Когда клиенту необходима срочная защита, он не может воспользоваться услугами желаемого юриста, приходится искать адвоката поблизости. Адвокатский ордер в данном случае также не может быть использован, так как требует подтверждения в виде утвержденного договора между клиентом и юристом.

Сроки и прочие особенности документа

Как и любая другая бумага, особенно в рамках юриспруденции, эта имеет свой период пригодности. Срок действия адвокатского ордера начинается с того момента, когда он подписывается на основании доверенности или просьбы клиента о защите его интересов. По этому документу адвокат может находиться во всех государственных и частных заведениях, которые тем или иным образом причастны к делу, которое он расследует. Это его своеобразный пропуск.

Также специалист по ордеру имеет право присутствовать на всех судебных заседаниях и при этом обязан защищать клиента так, как это было оговорено между ними. Документ становится недействительным с тех пор, как дело закрывается, или же в тех случаях, когда клиент в письменной форме отказывается от услуг конкретного правозащитника.

Описание термина

Итак, адвокатский ордер — это документ, наличие которого является обязательным для всех представителей этой профессии. Бумага служит гарантом того, что специалистом будут произведены все необходимые действия, обеспечивающие успех дела. Также ордер адвокатского образования является подтверждением того, что юрист будет соблюдать все нормы при проведении своих работ, а также сохранит адвокатскую тайну.

Важно подчеркнуть, что в теории это именно так. Однако на практике сохранение тайны и оформление ордера через главных представителей коллегии — два понятия, которые противоречат друг другу

Ниже мы более подробно разберемся с этой несостыковкой.

Наличие этого документа у человека, который желает выступать на стороне защиты в судебных процессах, подтверждает, что он признан адвокатской коллегией и является профессионалам своего дела. Конечно же, это поднимает его значимость и статус в глазах клиентов и позволяет получить наиболее интересные и высокооплачиваемые дела.

Тенденции развития

Невзирая что законодательный орган всячески препятствует полноценному функционированию адвокатского ордера и все больше усложняет и без того не простой юридический процесс и усложнить его полной ликвидацией адвокатского ордера, а власть имущие не признают адвокатский ордер как документ подтверждающий полномочия адвоката, наши юрисконсультанты и адвокаты имеют противоположное мнение.

Так например Варфоломеева Т.В

в своих замечаниях к закону об адвокатуре приходит к выводу, что неправильно со стороны органа регистрации актов гражданского состояния не принимать во внимание адвокатский ордер и требовать предъявление не ордера как документа подтверждающего передачу прав адвокату, а соглашение между адвокатом и клиентом. Это противоречит статье 8 об адвокатуре, а также правилам адвокатской этики, которые касаются неразглашения информации и соблюдения ее конфиденциальности

 Кроме того они подмечают, что адвокатский ордер выступает в роли документа, который подтверждает полномочия которые имеет адвокат. Данный документ имеют право выписывать как адвокатская контора так и персонально адвокат который занимается самостоятельной деятельностью. При этом как в том так и в другом случае не очень просто это сделать так как основанием должно служить соглашение составленное между клиентом и адвокатом.

А принимая во внимание уже перечисленные положения и распоряжения, которые применяются дабы позволить подозреваемому и обвиняемому получить полагаемую по праву защиту, в таких случаях ордер служит подтверждением переданных адвокату прав и должен быть предъявлен самим адвокатом. Поэтому вполне логичны припущения, что сейчас не одной из возможности и привилегий которые бы мог иметь адвокатский ордер не прописана на уровне закона, а значит, не имеет законной силы

А тот факт, что возможность использования ордера была еще упрощена, показывают что законотворцы мало доверяют адвокатской профессии как таковой

Поэтому вполне логичны припущения, что сейчас не одной из возможности и привилегий которые бы мог иметь адвокатский ордер не прописана на уровне закона, а значит, не имеет законной силы. А тот факт, что возможность использования ордера была еще упрощена, показывают что законотворцы мало доверяют адвокатской профессии как таковой.

Именно поэтому не вызывает никакого удивления тот факт, что квалификационная комиссия адвокатуры , союз адвокатов РФ, союз юристов и прочие имеющие отношения к юриспруденции организации и объединения поддержали разработку и принятие закона об адвокатуре.  В данном законопроекте адвокатский ордер имеет следующее определение: «… письменный документ, в случаях, установленных настоящим Законом и другими законами Российской Федерации, удостоверяющего полномочия адвоката на оказание правовой помощи». Это очень своевременное и необходимое толкование и дополнение к законам, потому как адвокатский ордер – это современный и имеющий огромное число преимуществ документ, который позволяет в полном объеме осуществлять свою деятельность адвокату.

Но даже принятие этого закона не избавит наше юридическое поле от всех тех проблем, которые мы уже перечислили

Что такое адвокатский ордер

Получить бумагу для расширения правовой деятельности юрист может, выполнив обязательные требования протокола № 8 Совета Федеральной палаты адвокатов РФ. Чтобы регистрацию ордера одобрили, нужно:

1. Иметь диплом вуза, прошедшего аккредитацию. Также подойдет ученая степень в правовой сфере.
2. Отработать минимум 2 года на должности юриста или его помощника. Стажировка также засчитывается в трудовой стаж

Если все требования соблюдены, можно обратиться с полным комплектом документов в квалификационную комиссию и подать заявление. В течение 2 месяцев обращение находится на рассмотрении, после чего Совет оформляет ордер или отказывает в его выдаче в одностороннем порядке.

Деятельность юриста, получившего ордер, строго регламентируется не только законами РФ, но и правилами Совета адвокатов. В первую очередь этот документ определяет степень допуска защитника (или обвинителя) в сферу судопроизводства.

Что дает ордер?

Итак, мы рассмотрели выше, какие нюансы связаны с получением приказа и что теряет адвокат, получив его в обязательном порядке (это всего лишь секрет юриста). Но теперь стоит поговорить о преимуществах такого документа и выяснить, какие полномочия он предлагает своему владельцу.

Итак, в первую очередь, юрист наделяется множественными правами, то есть всеми полномочиями, которыми может обладать только человек, работающий в сфере юриспруденции. В обязанности специалиста входит также составление заявления о необходимости обеспечения претензии и, следовательно, самого претензионного заявления.

Наличие ордера также подразумевает внесение поправок и изменений в определенные вопросы, частичный или полный отказ от претензий, право обращаться в арбитражный суд или Верховный суд для апелляции. В повседневной жизни на основании ордера адвокат имеет право получать вещи и деньги от последнего, где находится его подзащитный, в отделении следственного изолятора.

Выводы и возможные пути решения указанных проблем

Подводя  выводы о действии адвокатского ордера можно прийти к следующим заключениям. Если и в дальнейшем будут предприниматься попытки по сокращения числа функций возложенных на адвокатский ордер и его возможного упразднения это повлечет за собой непоправимый урон, как например сокращение независимости и и возможности действовать института адвокатуры. В большинстве демократических государств институт адвокатуры признаны ведущим в вопросе защиты прав граждан, однако, к сожалению это пока что не про нашу страну.

Как же решить сложившеюся ситуацию вокруг  адвокатского ордера? Есть несколько путей решения данной ситуации:

Аннулировать требование во всех положениях законов касающихся действий адвокатов подтверждать полномочия адвоката по соглашению между клиентом и адвокатом полученном на его основании доверенности . Любая ссылка на договор, привязка ордера к составленному договору делает совершенно не эффективным существование и действие ордера адвоката.

Также было бы неплохо принять законопроект который бы предусматривал у адвоката наличие только адвокатского ордера. Это бы значительно упростило процессуальную работу в юридическом поле.  Тогда бы никто из чиновников не требовал оформление не нужных дублирующихся документов для подтверждения деятельности адвоката.

Кроме того можно даже возложить ответственность  на чиновников, превышающих свои полномочия, и требующие у адвоката другие документы для выполнения своей деятельности, кроме ордера.

Итоги

Подводя итоги о вышеперечисленных законопроектах, которые мешают производить адвокатскую деятельность в установленных нормах, стоит отметить факт о неприемлемом для граждан уроне. В каждом современном государстве институт адвокатуры осуществляет роль главного источника формирования законов и актов для адвокатов.

Предполагаемые действия для улучшения сложившиеся ситуации:

1. Дать возможность устанавливать адвокатские действия правомерными на основании ордера.
2. Принять не эффективным необходимость заключения доверенности и договоров.
3. Производить адвокатам процессы на основании соглашения между клиентом и им, которое оговорено ордером.
4. Оформление и наличие ордера принять действительным во всех регионах страны для разрешения использования закона о свободном выборе.
5. Требовать от чиновников отмены повторяющихся документов для разрешения осуществления адвокатской деятельности.

В заключении следует отметить что осуществлять деятельность по всем законам оказывается не просто. С законодательной стороны процесс не поддерживается, а только усугубляется наличием излишних требований. Обязательный договор между клиентом и юристом делает процесс невозможным на дальних расстояниях. Противоречие законов об адвокатской тайне также не внушает полной уверенности клиенту о наличие таковой.

Подведем итог

Ситуация непростая, а на практике все как всегда превращается в долгую бюрократию. Между тем и юристы, и их клиенты зря тратят время и деньги. Поэтому для решения проблемы следует предпринять следующие меры:

• Признать способ заключения договоров и договоров неэффективным и отменить его.
• Предоставлять возможность вести адвокатскую деятельность в соответствии с законом только на основании мандата.
• Определите процессы и структуру для ведения бизнеса с клиентом, всегда в рамках заказа.
• Наличие и исполнение приказа должно рассматриваться как обязательное действие во всех регионах страны, чтобы сохранить право на свободу выбора.
• Просить органы местного самоуправления отменить подготовку и заверение повторных документов.