Преимущества и недостатки некоммерческих организаций
При формировании учредительных документов АНО следует внимательно отнестись к декларированию некоторых нюансов некоммерческой деятельности: разграничение уставной и коммерческой деятельности, порядок создания имущества с помощью членских и целевых взносов учредителей, статьи использования этих поступлений. Нескрупулезное отношение к регламентированию этих вопросов в Уставе организации может «плюсы» льготного налогообложения превратить в «минусы».
Проанализируем преимущества и недостатки некоммерческих организаций в сравнении с коммерческими по некоторым направлениям:
- Виды деятельности. Некоммерческая организация может осуществлять только деятельность, предусмотренную учредительными документами и в соответствии с поставленными перед ней целями. В то время как коммерческое предприятие может принимать участие в осуществлении любых видов деятельности, не запрещённых законодательством РФ. Кроме того, некоторые виды деятельности, например, банковская и дилерская, могут реализовывать только коммерческие организации.
- Извлечение прибыли. Целью создания коммерческой организации является извлечение прибыли. Некоммерческая организация тоже может заниматься предпринимательством, но она должна быть направлена на реализацию поставленных целей и задач.
- Распределение прибыли. Прибыль в коммерческих предприятиях распределяется между его участниками, в то время как законодательством запрещено распределение прибыли между учредителями АНО, она должна направляться на реализацию целей организации. Но все-таки учредители АНО могут извлекать выгоду из её деятельности в виде: учредители вместе с участниками АНО могут получать услуги и блага, продуцируемые организацией, либо заработную плату за выполнение конкретных обязанностей.
- Ответственность учредителей. Исходя из законодательно установленных правил, учредители не несут ответственности по обязательствам организации. Проигрывают в этом пункте те коммерческие и некоторые виды некоммерческих организаций, которым предусмотрена субсидиарная ответственность по обязательствам организации или предприятия.
Кто может быть учредителем АНО?
Учредителями АНО могут стать только дееспособные и совершеннолетние лица. Ими могут являться и резидент, и нерезидент, как физические лица, так и юридические лица.
Иностранное лицо и лицо без гражданства имеет право на создание АНО, однако существуют некоторые ограничения. В частности, учредителями не могут являться эти лица:
- Иностранное лицо или человек без гражданства, пребывание которых на территории страны нежелательно на основании правовых актов.
- Перечень лиц, оговоренных в пункте 2 статьи 6 ФЗ №115 «О противодействии легализации средств, добытых незаконным путем».
- Объединение или сообщество религиозного характера в том случае, если их работа остановлена на основании статьи 10 ФЗ №114 «Об ограничении экстремизма».
- Лицо, действия которого признаны экстремистскими.
- В определенных случаях не могут быть учредителями НКО бывшие руководители или члены руководящих органов общественных или религиозных объединений.
Во всех других случаях физические лица или юридические лица могут стать учредителями.
Учредители управляют АНО в порядке, предусмотренном уставом.
Возможные структуры органов управления АНО
В уставе АНО обязательно должна быть указана структура органов управления Организации. Изобразим на схеме возможные варианты Управления АНО.
Вариант № 1. Если в АНО 1 (один) учредитель или несколько учредителей
Вариант № 2. Если в АНО только 2 (два) учредителя.
В соответствии с действующим законодательством АНО может создать один учредитель – физическое или юридическое лицо. Физическое лицо может также выступать и руководителем АНО. Поэтому Вы самостоятельно можете создать АНО, не привлекая сторонних лиц. Данный набор органов управления является минимальным (Вариант №1).
Если АНО создают минимум три учредителя, то структура органов управления может быть следующей: Собрание учредителей и Президент (Председатель, Директор) (Вариант №1).
Если учредителей только два и один из них будет руководителем АНО, то необходимо сформировать высший коллегиальный орган управления АНО, например, Совет. В совет должны войти минимум 3 лица (Вариант № 2).
Обратите внимание, что второй вариант структуры органов управления более сложный. Несмотря на то, что в АНО формируется высший коллегиальный орган управления, у Учредителя все равно остается исключительная компетенция по ряду вопросов
Например, только учредитель назначает единоличный исполнительный орган (председателя, директора, президента АНО). Единоличным исполнительным органом АНО Вправе быть один из ее учредителей-физических лиц.
Только учредитель АНО определяет условия заключения договора и принимает решение о его заключении и расторжении от имени АНО с Директором Организации.
К исключительной компетенции учредителя в АНО относят определение порядка приема в состав Учредителей Организации и прием новых учредителей в состав АНО. Вопрос о приеме новых учредителей в состав АНО принимается всеми учредителями единогласно.
Также учредители АНО принимают решение о преобразовании АНО в Фонд.
Как Вы видите, есть ряд вопросов, принять решения, по которым могут только учредители АНО и решение данных вопросов не может быть передано Совету.
Ранее было подмечено, что такая структура органов управления более сложная.
Если необходимо внести изменения в АНО — поменять устав, адрес, директора и принять нового учредителя. Если структура органов управления — Собрание учредителей и Директор, то здесь все просто. Нужно подготовить Протокол Собрания учредителей, которое примет решения по всем вопросам.
А вот если в Организации структура — Учредитель, Совет и Директор, то история уже совершенно другая.
В соответствии со статьей 29 ФЗ №7 «О некоммерческих организациях» к компетенции высшего органа управления НКО относится принятие решение об освобождение руководителя от должности и назначении нового руководителя. Но в АНО другая ситуация. Поэтому нужно подготовить Решение единственного учредителя (или протокол Собрания учредителей) о смене руководителя и приеме нового учредителя, а также Протокол Совета о смене устава и адреса АНО.
Выбирайте данную структуру, если у Вас уже был опыт работы с некоммерческими организациями. Если Вы с НКО еще не работали советуем выбрать наиболее простую и понятную структуру органов управления (Вариант №1).
Регистрация АНО через госуслуги онлайн. Инструкция
Заявители имеют право представить заявление онлайн в электронном виде
с использованием информационных ресурсов Минюста России в информационно-телекоммуникационной сети Интернет или Единого портала Госуслуги.
Заявление в виде электронного документа должно быть подписано электронной подписью заявителя.
Услуга становится доступной для заявителя после прохождения процедуры аутентификации на портале Госуслуг. Процедура подготовки и направления документов для получения услуги состоит из следующего:
- Необходимо из выпадающего списка выбрать «Адресат заявления», т.е. соответствующий уполномоченный орган (Минюст России или его территориальный орган);
- Заполнить поле «Наименование организации», выбрать требуемое значение поля «Организация, в отношении которой выполняются регистрационные действия»;
- Прикрепить транспортный контейнер с документами, подготовленный с помощью программы формирования транспортного контейнера, ссылка для скачивания которой имеется на соответствующей третьему шагу странице для предоставляемой услуги.
Для формирования транспортного контейнера необходимо пользоваться программным обеспечением разработанным Минюстом России. Также необходимо учитывать, что размер транспортного контейнера не может превышать 5 Мб.
Документы, включаемые в транспортный контейнер, должны удовлетворять требованиям законодательства Российской Федерации, а также требованиям, указанным в Порядке направления в регистрирующий орган при государственной регистрации юридических лиц.
4. Файлы с отсканированными с бумажных носителей образами направляемых в регистрирующий орган документов подписываются усиленной квалифицированной электронной подписью заявителя (одного из заявителей).
5. Заявление, направленное в электронном виде регистрируется в установленном порядке в Департаменте организации и контроля Минюста России (соответствующем структурном подразделении территориального органа Минюста России) и поступает
в Департамент по делам некоммерческих организаций Минюста России (соответствующее структурное подразделение территориального органа Минюста России).
6. Заявление в течение одного рабочего дня после регистрации направляется уполномоченному на его рассмотрение федеральному государственному гражданскому служащему Департамента по делам некоммерческих организаций Минюста России (соответствующего структурного подразделения территориального органа Минюста России).
На информационных ресурсах Минюста России и портале Госуслуг заявителю обеспечивается возможность получения информации о ходе предоставления государственной услуги. Заявителю предоставляется информация о следующих этапах предоставления государственной услуги:
— заявление зарегистрировано в Минюсте России;
— поступление заявления в Департамент по делам некоммерческих организаций Минюста России (территориальный орган Минюста России);
— направление результата предоставления государственной услуги заявителю.
7. Ответ заявителю направляется в электронном виде в случае поступления заявления также в электронном виде с использованием информационных ресурсов Минюста России и Единого портала.
Как принимается решение о создании АНО?
Принимается такое решение учредителями единогласно. Если же АНО создается одним лицом, то такое решение принимается им единолично.
Решения, принятые учредителями, как правило, принимаются на собраниях и по общему правилу оформляются протоколом.
Содержание решения о создании, то есть те вопросы, которые должны быть решены на собрании учредителей, регламентировано п. 3 ст. 50.1 ГК РФ, а именно сведения:
- об учреждении АНО;
- об утверждении его устава;
- о порядке, размере, способах и сроках образования имущества АНО;
- об избрании (назначении) органов АНО.
Для регистрации потребуется два экземпляра решения.
Для того чтобы задать вопросы по регистрации АНО и получить данную услугу под ключ, напишите в:
Отличия некоммерческого партнерства и автономной некоммерческой организации
Некоммерческая организация, члены которой сохраняют права на ее имущество, созданная для оказания содействия своим членам в ведении общеполезной деятельности, называется некоммерческим партнерством. Этот вид юридических лиц неизвестен ГК и впервые введен в оборот Законом «О некоммерческих организациях».
Можно полагать, что содействие в ведении членами некоммерческого партнерства общеполезной деятельности будет в основном заключаться в выполнении тех или иных хозяйственных функций, не ориентированных на извлечение прибыли. Так же как и общественные организации, некоммерческие партнерства базируются на принципе членства.
Но если первые создаются для достижения тех или иных общеполезных целей, то последние играют лишь роль вспомогательного инструмента в достижении этих целей. Кроме того, члены общественных организаций, по общему правилу, не имеют никаких прав в отношении имущества этих организаций.
Нп отличие от ано
Автономной некоммерческой организацией (АНО) признается не имеющая членства некоммерческая организация, созданная на основе добровольных имущественных взносов граждан и (или) юридических лиц.
Автономной некоммерческой организацией (АНО) признается не имеющая членства некоммерческая организация, созданная на основе добровольных имущественных взносов граждан и (или) юридических лиц. АНО создается в целях предоставления услуг в сфере образования, здравоохранения, культуры, науки, права, физической культуры и спорта и иных сферах.
Услуги АНО предоставляются всем заинтересованным лицам. На сегодняшний день в России в форме автономной некоммерческой организации зарегистрировано и успешно функционирует множество частных школ, учебных заведений дополнительного образования, детских садов, частных больниц, медицинских организаций, организаций спортивного профиля, оздоровительных центров и проч.
Чем отличается некоммерческое партнёрство, от автономной некоммерческой организации?
Статья 10. Автономная некоммерческая организация1.
Учредители автономной некоммерческой организации не сохраняют прав на имущество, переданное ими в собственность этой организации. Учредители не отвечают по обязательствам созданной ими автономной некоммерческой организации, а она не отвечает по обязательствам своих учредителей.2.
Автономная некоммерческая организация вправе осуществлять предпринимательскую деятельность, соответствующую целям, для достижения которых создана указанная организация.3.
Автономная некоммерческая организация
Данную статью я хотел бы посвятить очень распространенному, и, достаточно молодому виду некоммерческих организаций существующих на территории России – Автономной некоммерческой организации (АНО).
Не смотря на популярность данной формы, информации в законе и в юридической литературе о ней очень мало (я обошел десятки книжных магазинов и просмотрел столько же Интернет сайтов, к моему удивлению литературы посвященной АНО (и в целом некоммерческим организациям) практически нет!). Автономной некоммерческой организацией признается не имеющая членства некоммерческая организация, учрежденная гражданами и (или) юридическими лицами на основе добровольных имущественных взносов в целях предоставления услуг в области образования, здравоохранения, культуры, науки, права, физической культуры и спорта и иных услуг (ст.
10, п. 1 абз. 1 ФЗ «О некоммерческих организациях»). Автономные некоммерческие организации
Особенности автономной некоммерческой организации по ГК РФ в 2020 году
Некоммерческие организации нередко выбирают форму АНО.
Этот правовой статус рассчитан на определенные сферы деятельности. Какими нюансами по ГК РФ отличается автономная некоммерческая организация в 2020 году? За последние несколько лет увеличилось количество некоммерческих организаций с формой АНО.
Эта правовая форма обеспечивает льготы при налогообложении.
Но в чем выражены особенности автономной НКО в 2020 году? Некоммерческая организация это юрлицо, целевым предназначением которого не является получение прибыли.
Основная задача НКО это оказание общественных и социальных .
НКО признаются профсоюзы, общественные и молодежные объединения, социальные и культурные фонды, религиозные общества, правозащитные общественные организации и подобные объединения.
Регулируются НКО гражданским законодательством РФ.
Регистрация НКО
Некоммерческая организация регистрируется в соответствии с Федеральным законом от 8 августа 2001 года N 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей», а также с учетом установленного Федеральным законом N 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» от 12.01.1996 порядка государственной регистрации некоммерческих организаций. Решение о государственной регистрации принимает федеральный орган исполнительной власти, уполномоченным в сфере регистрации некоммерческих организаций (Минюст), или его территориальный орган (Главное управление Министерства юстиции по Москве, Управление Министерства юстиции по Московской области). Вносит же в единый государственный реестр юридических лиц – ЕГРЮЛ сведения о создании, реорганизации и ликвидации некоммерческих организаций федеральный орган исполнительной власти (например, Управление ФНС по Москве, Управление ФНС по Московской области) на основании принятого уполномоченным органом или его территориальным органом решения. Форма/ы документов, необходимых для регистрации, определяются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.
Мы часто слышим от наших клиентов вопрос, а в чем разница между коммерческими и некоммерческими организациями, часто сокращенно называемых НКО? Зачем открывать ООО, когда можно создать АНО или Фонд? Оказывается, между ними есть принципиальное отличие. Согласно ст. 50 Гражданского кодекса могут быть организации, преследующие извлечение прибыли в качестве основной цели своей деятельности (коммерческие организации) либо не имеющие извлечение прибыли в качестве такой цели и не распределяющие полученную прибыль между участниками (некоммерческие организации). Таким образом, основное отличие — это цель, ради которой создается организация. Но даже если, некоммерческие организации не ставят для себя основной целью извлечение прибыли, тем не менее, они могут её получать путем осуществления приносящий доход деятельности, если это предусмотрено их уставами и только, если это служит достижению целей, ради которых они созданы. И важный момент, полученную прибыль нельзя распределять между участниками, учредителями, её, как правило, направляют на достижение целей ради которых и была создана некоммерческая организация.
Зачем создается АНО
Мы с Вами разобрались, что такое Автономная некоммерческая организация. Но зачем же ее создают? Стоит начать с того, что все Некоммерческие организации создаются не с целью получения прибыли. Их цель совсем другая — улучшение жизни человека.
Марк Твен писал: «Все говорят о плохой погоде, но никто не пытается её изменить».
Подобным образом можно сказать и о социальных проблемах в России: все говорят, что в современном обществе существуют множество социальных проблем, но большинство из них так и остаётся нерешённым, а некоторые только обостряются.
Государство не в силах решить все социальные проблемы общества, и тогда на помощь приходят НКО, в том числе и АНО.
Американский социолог Питер Друкер объяснил различие ролей между государством, бизнесом и обществом, а также выделил особую миссию некоммерческих организаций: «Задача государства — разрабатывать правила и вводить их в действие силой закона, бизнеса — зарабатывать деньги. Задача организаций социального сектора — способствовать здоровью и благополучию человека
Эти организации служат еще одной, не менее важной цели. Они пробуждают чувство гражданской ответственности
Все, что мы можем делать в качестве граждан — это голосовать один раз в несколько лет и регулярно платить налоги. Участвуя в работе организаций социального сектора, можно внести в такое положение вещей определенные коррективы».
Какие документы необходимы для открытия АНО
Базовой учредительной документацией АНО выступает Устав, в котором прописывают нижеследующее:
- наименование, содержащее сведения о роде деятельности и включающее словосочетание «автономная некоммерческая организация»;
- местонахождение;
- порядок управления;
- цели, предмет деятельности;
- способы формирования имущества;
- порядок редактирования учредительной документации;
- порядок действий с имуществом при ликвидации;
- другая информация, не противоречащая действующим нормативным актам.
Также АНО заключать может Учредительный договор, не подлежащий регистрации, в отличие от Устава, но необходимый для урегулирования жизнедеятельности учреждения. В таком договоре могут прописываться: условия передачи материальных ценностей, порядок организации, выход учредителей из АНО и иные положения.
Порядок регистрации АНО в Москве
Стоит упомянуть, что решение об учреждении АНО принимается ее учредителями (либо единоличным учредителем самостоятельно). В пределах 3-х месяцев с момента принятия решения об организации АНО следует подавать пакет документации в компетентный орган, правомочный зарегистрировать новое учреждение. Необходимо оплатить соответствующую этому случаю госпошлину. Документы для регистрации АНО: Устав, заявительная форма, квитанция, свидетельствующая об уплате госпошлины, данные об юрадресе, решение. В зависимости от профиля АНО потребоваться может и другая документация, в том числе: виза для учредителей-иностранцев, выписки из реестров зарубежных юрлиц, согласование использования имени
Важно:госпошлина за регистрацию АНО оплачивается предварительно (еще до подачи документов в госорганы)
По завершении регистрации АНО, согласно действующему порядку, сведения о новом АНО вносятся также в ЕГРЮЛ. Не стоит забывать, что регистрация АНО самостоятельно — достаточно сложная процедура. Лучше доверить это мероприятие профессионалам. По доверенности любое лицо может осуществить за вас все необходимые регистрационные действия.
Правовая основа функционирования автономных некоммерческих организаций
В соответствии с нормами действующего законодательства НКО может быть создана в результате ее учреждения, а также в результате реорганизации существующей ранее НКО. Создание некоммерческой организации осуществляется по решению учредителей (учредителя).
Замечание 1
Следует отметить, что количество учредителей НКО законом не ограничивается.
Все некоммерческие организации имеют ряд некоторых особенностей, в том числе правового характера, которые не свойственны коммерческим хозяйствующим субъектам.
Например, в отличие от коммерческих, НКО могут быть созданы в соответствии с действующим законодательством абсолютно в любых формах, которые предусмотрены не только нормами ГК РФ, но и прочими законодательными и правовыми актами. В качестве другого отличия НКО от коммерческих хозяйствующих субъектов можно рассматривать тот факт, что их правоспособность признается специальной, т.е. НКО имеют право реализовывать исключительно виды деятельности, непосредственно предусмотрены их учредительными документами и на законодательном уровне.
В качестве существенного различия можно назвать то, что НКО могут быть признаны банкротами в рамках судебного решения, даже если они не в состоянии удовлетворить требования кредиторов. Так, в случае ликвидации некоммерческой организации активы, которые остались после погашения всех задолженностей, направляется на цели, для достижения которых было организовано такое юридическое лицо. Однако, в данном случае есть исключения — потребительские кооперативы и некоммерческие партнерства, члены которых имеют право получить некоторую ликвидационную квоту, если иное не предусмотрено на законодательном уровне или учредительной документации такой организации.
В отличие от коммерческих организаций, НКО имеет право реализовывать может предпринимательскую деятельность исключительно в том случае, если это выступает в качестве инструмента достижения целей, ради которых она создана, например, приносящее некоторую прибыль производство товаров и услуг, которые соответствуют целям создания некоммерческой организации, а также торговля ценными бумагами, в хозяйственных обществах и участие в товариществах на вере в качестве вкладчика. Однако, в данном случае имеются некоторые исключения, так на законодательном уровне НКО ограничены в реализации предпринимательской деятельности: ассоциации коммерческих организаций выступают в качестве организаций некоммерческих, и если по решению участников ассоциации на нее возлагается осуществление предпринимательской деятельности, она в обязательном порядке подлежит преобразованию в хозяйственное общество или товарищество, таким образом, по своей организационно-правовой форме трансформируется в коммерческую организацию.
Замечание 2
Следует отметить, что подобное требование не относится к ассоциациям некоммерческих организаций, следовательно, осуществление предпринимательской деятельности им разрешено.
Позиция, согласно которой законодатель разрешает всем некоммерческим юридическим лицам реализовывать коммерческую деятельность, представляется абсолютно обоснованной, так как можно сказать, что на сегодняшний день ни одна организация, самостоятельно реализующая какую-либо хозяйственную деятельность, не сможет в течение продолжительного периода времени существовать исключительно за счет добровольных взносов учредителей и различного рода пожертвований меценатов.
На современном этапе развития НКО могут быть не только благотворительными субъектами хозяйствования, но и могут выступать в качестве благополучателей, т.е. получать пожертвования от благотворителей. При этом подобные пожертвования могут существовать в форме:
- безвозмездной передачи в собственность активов, в т.ч. финансовых ресурсов и (или) различного рода нематериальных активов;
- бескорыстного (безвозмездного или на льготных условиях) наделения правами владения, пользования и распоряжения какими-либо объектами;
- бескорыстного (безвозмездного или на льготных условиях) выполнения работ, оказания услуг благотворителями— хозяйствующими субъектами.
Что такое АНО?
Автономная некоммерческая организация (АНО) — это унитарная некоммерческая организация, которая не имеет членства и создается на основе имущественных взносов граждан и (или) юридических лиц для оказания услуг в сферах некоммерческой деятельности.
Унитарная — означает то, что капитал такой организации неделим по долям.
Учредители АНО могут пользоваться ее услугами только на равных условиях с другими лицами. Например, они приобретают услуги по той же цене, не имеют привилегий при их оказании и т.д.
Любой из учредителей АНО может по желанию выйти из их состава. Также учредители единогласно могут принять в свой состав новых лиц.
АНО может быть создана одним лицом, то есть иметь одного учредителя.
Как зарегистрировать АНО в Минюсте? Пошаговая инструкция
Министерство юстиции Российской Федерации осуществляет регистрацию некоммерческих организаций в том числе АНО.
АНО регистрируется в общем порядке, предусмотренном для регистрации некоммерческих организаций.
Получение услуги возможно онлайн в электронном виде на Едином портале государственных и муниципальных услуг www.gosuslugi.ru.
Но также заявители имеют право направить документы почтовым отправлением с объявленной ценностью при его пересылке и описью вложения, представить документы лично или направить в форме электронных документов с использованием сети Интернет, включая Единый портал государственных и муниципальных услуг.
Для этого придерживайтесь следующей инструкции:
- Подготовьте необходимые документы, указанные выше.
- Подайте комплект документов в территориальный орган Минюста России.
- Не позднее чем через 14 рабочих дней со дня получения необходимых документов регистрирующий орган принимает решение о госрегистрации некоммерческой организации (если нет оснований для ее приостановления или об отказе в регистрации).
- После регистрации этот орган передает сведения о созданной организации в ФНС России для их внесения в ЕГРЮЛ.
- По завершении регистрации автономной некоммерческой организации выдается свидетельство о государственной регистрации.
В чем ключевые отличия АНО от других предприятий?
Такое предприятие возникает исключительно на базе имущественных паев физических и юридических лиц. Здесь полностью отсутствует членская форма участия. Сама организация занимается научной, спортивной, правовой или здравоохранительной деятельностью.
Несмотря на тот факт, что предприятие не является коммерческим, оно имеет право заниматься предпринимательской деятельностью. В отношении коммерческой деятельности действует несколько ограничений. Она разрешена лишь в тех случаях, когда соответствует целям существования организации и способствует их достижению. Благодаря этому, некоммерческие организации подобного типа широко распространены на территории Российской Федерации.
Например: Автономная некоммерческая организация «Центр оказания помощи», различные пансионаты, частные клиники, спортклубы, здравоохранительные центры и т. д.
Важно! Учредители не имеют никакого отношения к долговым обязательствам организации, равно как и она — к их финансовым трудностям. Управление компанией осуществляется согласно тому порядку, который регламентирован Уставом организации
Общее собрание учредителей считается высшим управленческим органом АНО с коллегиальным типом правления. Генеральный директор или председатель назначается путем голосования на общем собрании. Кандидатура выбирается из тех лиц, которые являются учредителями
Управление компанией осуществляется согласно тому порядку, который регламентирован Уставом организации. Общее собрание учредителей считается высшим управленческим органом АНО с коллегиальным типом правления. Генеральный директор или председатель назначается путем голосования на общем собрании. Кандидатура выбирается из тех лиц, которые являются учредителями.
Цели создания организации
Автономная некоммерческая организация является новым видом некоммерческих организаций. Согласно Закону о некоммерческих организациях автономной некоммерческой организацией признается не имеющая членства некоммерческая организация, учрежденная гражданами и (или) юридическими лицами на основе добровольных имущественных взносов в целях предоставления услуг в области образования, здравоохранения, культуры, науки, права, физической культуры и спорта и иных услуг.
Целью создания и регистрации автономной некоммерческой организации является оказание населению услуг в сфере науки, образования, здравоохранения, медицины, физкультуры, права, спорта, культуры и искусства и других сферах. В соответствии с Федеральным законом «О некоммерческих организациях» АНО может создаваться для достижения социальных, культурных, образовательных, научных, благотворительных и управленческих целей. АНО открывается с целью удовлетворения духовных потребностей общества, развития детского и юношеского спорта, охраны здоровья населения, защиты прав и законных интересов физических и юридических лиц, оказания помощи гражданам и организациям.
В такой форме могут создаваться негосударственные детские сады, школы, вузы, частные больницы и поликлиники, всевозможные спортивные клубы и оздоровительные центры и т.д. Следует иметь в виду, что условия налогообложения для этих организаций также будут более благоприятными, чем для коммерческих юридических лиц, которые будут заниматься подобной деятельностью.
Основной отличительный признак АНО по сравнению с другими формами некоммерческих организаций заключается в возможности оказания платных услуг, т.е. наличия права получения дохода от платной деятельности автономной некоммерческой организации в различных сферах общественной жизни. Другие виды некоммерческих организаций не вправе заниматься оказанием платных услуг. Исключение составляют лишь частные учреждения, которые могут оказывать услуги только в сфере науки и образования (при наличии лицензии), здравоохранения, культуры и искусства.
Автономная некоммерческая организация, как и любой другой вид НКО, не может осуществлять предпринимательскую деятельность в целях извлечения прибыли, а также не может распределять прибыль между учредителями АНО и органами управления АНО. Согласно действующему законодательству о некоммерческих организациях АНО вправе осуществлять оказание платных услуг, доходы от которых должны быть направлены на реализацию целей деятельности организации, указанных в уставе автономной некоммерческой организации.
Автономная некоммерческая организация имеет общие черты с учреждениями и фондами. Наряду с фондами и учреждениями автономная некоммерческая организация не имеет членства. Однако, в отличие от учреждений — субъектов права оперативного управления данная организация, как и фонд, обладает правом собственности на свое имущество, в том числе переданное ей в качестве вклада учредителями. При этом учредители автономной некоммерческой организации, как и учредители фонда, не приобретают никаких прав на ее имущество и не несут ответственности по ее обязательствам. Определение автономной некоммерческой организации почти совпадает с определением фонда, различаясь лишь незначительно, прежде всего – целями создания. Так, автономная некоммерческая организация в отличие от фонда создается в целях предоставления услуг.
Из признака отсутствия членства вытекает то, что круг учредителей автономной некоммерческой организации формируется при ее учреждении и в дальнейшем не может быть ни расширен, ни сокращен.